खेल प्रशासनिक निकायों का इतिहास

परिचय

अंतरराष्ट्रीय खेल प्रशासन उन अंतरराष्ट्रीय संगठनों का एक विशाल समूह है जो दुनिया भर के विभिन्न प्रमुख खेलों का संचालन करते हैं। अंतरराष्ट्रीय खेल की इस विस्तृत प्रशासनिक संरचना की नींव मुख्य रूप से विभिन्न खेल-विशिष्ट अंतरराष्ट्रीय महासंघों (जिनमें से प्रत्येक आमतौर पर किसी एक खेल या खेलों के एक समूह के लिए जिम्मेदार होता है), विभिन्न महाद्वीपीय और क्षेत्रीय उप-महासंघों, विभिन्न राष्ट्रीय महासंघों, तथा अंतरराष्ट्रीय ओलंपिक समिति (IOC, स्थापना 1894), विश्व डोपिंग रोधी एजेंसी (WADA, स्थापना 1999), और खेल मध्यस्थता न्यायालय (CAS, स्थापना 1984) जैसे व्यापक संगठनों के माध्यम से रखी गई है।

विभिन्न अंतरराष्ट्रीय खेल महासंघों का विकास मुख्यतः उन्नीसवीं सदी के अंत और बीसवीं सदी के दौरान हुआ। IOC (1894), अंतरराष्ट्रीय साइक्लिंग संघ (UCI, स्थापना 1900), FIFA (1904), Fédération Internationale de Natation (FINA, अब World Aquatics, स्थापना 1908), इंटरनेशनल क्रिकेट कॉन्फ्रेंस (अब अंतरराष्ट्रीय क्रिकेट परिषद, ICC, स्थापना 1909), अंतरराष्ट्रीय टेनिस महासंघ (ITF, स्थापना 1913, मूल नाम International Lawn Tennis Federation), अंतरराष्ट्रीय एमेच्योर एथलेटिक्स महासंघ (IAAF, अब World Athletics, स्थापना 1912), Fédération Internationale de l'Automobile (FIA, स्थापना 1904, मोटरस्पोर्ट को शामिल करने हेतु 1947 में महत्वपूर्ण पुनर्गठन), अंतरराष्ट्रीय आइस हॉकी महासंघ (IIHF, स्थापना 1908), Fédération Internationale de Basketball (FIBA, स्थापना 1932), तथा अन्य विभिन्न महासंघों ने आधुनिक युग में विभिन्न खेलों के लिए प्रमुख अंतरराष्ट्रीय प्रशासनिक ढाँचा प्रदान किया है।

यह लेख 1894 में IOC की स्थापना से लेकर अब तक के अंतरराष्ट्रीय खेल प्रशासन के संपूर्ण इतिहास का सर्वेक्षण करता है — जिसमें विभिन्न खेल-विशिष्ट अंतरराष्ट्रीय महासंघों का विस्तार, विभिन्न महासंघों में प्रशासनिक संकट और सुधार (जैसे 2015 का FIFA भ्रष्टाचार अभियोग, 1998-1999 का साल्ट लेक सिटी ओलंपिक बोली घोटाला, Lamine Diack के नेतृत्व में 2015 का IAAF / World Athletics भ्रष्टाचार अभियोग, 2014 का रूसी राज्य-प्रायोजित डोपिंग घोटाला, और अन्य विभिन्न प्रशासनिक संकट), 1999 में WADA की स्थापना, 1984 में CAS की स्थापना, विभिन्न अंतरराष्ट्रीय खेल महासंघों में बाद के संस्थागत सुधार, तथा आधुनिक अंतरराष्ट्रीय खेल की इस अत्यंत महत्वपूर्ण संरचनात्मक परंपरा का भविष्य शामिल है। इन विभिन्न संस्थागत प्रशासनिक परंपराओं पर बाद के दशकों में भी लगातार ध्यान दिया जाता रहा है।

अंतरराष्ट्रीय ओलंपिक समिति (IOC)

अंतरराष्ट्रीय ओलंपिक समिति (IOC) की स्थापना 23 जून 1894 को Pierre de Coubertin और अन्य प्रतिनिधियों द्वारा पेरिस में आयोजित सोरबोन कांग्रेस में की गई थी। IOC आधुनिक युग में ओलंपिक आंदोलन की प्रमुख अंतरराष्ट्रीय प्रशासनिक संस्था रही है। 1915 में पेरिस से स्थानांतरण के बाद से IOC का मुख्यालय स्विट्ज़रलैंड के लॉज़ेन में स्थित है। IOC के विभिन्न अध्यक्षों में Demetrios Vikelas (यूनान, प्रथम IOC अध्यक्ष, 1894-1896), Pierre de Coubertin (फ्रांस, 1896-1925), Henri de Baillet-Latour (बेल्जियम, 1925-1942), Sigfrid Edström (स्वीडन, 1942-1952), Avery Brundage (संयुक्त राज्य अमेरिका, 1952-1972), Lord Killanin (आयरलैंड, 1972-1980), Juan Antonio Samaranch (स्पेन, 1980-2001), Jacques Rogge (बेल्जियम, 2001-2013), Thomas Bach (जर्मनी, 2013-वर्तमान), तथा अन्य शामिल रहे हैं।

IOC की संस्थागत संरचना काफी जटिल रही है। IOC में वर्तमान में लगभग 100 व्यक्तिगत सदस्य हैं, जिन्हें राष्ट्रीय फेडरेशनों द्वारा नहीं, बल्कि IOC द्वारा स्वयं नियुक्त किया जाता है। 2000 में ओलंपिक एजेंडा 2020 और 2021 में ओलंपिक एजेंडा 2020+5 सहित विभिन्न बाद के सुधारों ने IOC की शासन संरचना में व्यापक बदलाव किए हैं। इन सुधारों ने भ्रष्टाचार से जुड़ी चिंताओं, महिला प्रतिनिधित्व से जुड़ी चिंताओं और अन्य कई मुद्दों को संबोधित किया है।

1998-1999 के साल्ट लेक सिटी ओलंपिक बोली घोटाले ने IOC की बोली प्रक्रियाओं में भ्रष्टाचार की गंभीर चिंताओं को उजागर किया। साल्ट लेक सिटी बोली समिति के विभिन्न सदस्यों ने 2002 के साल्ट लेक सिटी शीतकालीन ओलंपिक के लिए मत पाने के बदले में IOC के कई सदस्यों को उपहार और अन्य प्रलोभन दिए थे। बाद की जांचों में पाया गया कि इन प्रलोभनों से लगभग 13 IOC सदस्य प्रभावित हुए थे, जिसके बाद IOC ने बोली प्रक्रियाओं के पुनर्गठन, विभिन्न IOC सदस्यों के निष्कासन और बोली प्रक्रिया में व्यापक सुधारों सहित कई कदम उठाए।

IOC की व्यावसायिक संरचना भी काफी जटिल रही है। IOC को प्रत्येक चार वर्षीय ओलंपियाड में प्रसारण अधिकार शुल्क और TOP वैश्विक प्रायोजन कार्यक्रम के माध्यम से लगभग 5 अरब डॉलर का राजस्व प्राप्त होता है। 2032 ओलंपिक तक के लिए NBC Universal के साथ किए गए अनुबंध (जिसकी कीमत लगभग 7.5 अरब डॉलर है) और अन्य विभिन्न प्रसारण साझेदारियों ने पर्याप्त व्यावसायिक राजस्व अर्जित किया है। TOP वैश्विक प्रायोजन कार्यक्रम में Coca-Cola, Toyota, Samsung, Visa, Procter and Gamble, Airbnb और अन्य सहित लगभग 15 बहुराष्ट्रीय कंपनियां शामिल हैं।

IOC के विभिन्न राष्ट्रीय ओलंपिक समितियों (जिनमें विभिन्न देशों में लगभग 206 NOC शामिल हैं), विभिन्न अंतरराष्ट्रीय फेडरेशनों (IFs, जो विभिन्न खेलों की शासी निकाय हैं) और विभिन्न महाद्वीपीय ओलंपिक संघों के साथ संस्थागत संबंधों ने व्यापक ओलंपिक आंदोलन की संस्थागत संरचना को आकार दिया है। ओलंपिक आंदोलन का यह संस्थागत विकास अगले दशकों में भी जारी रहा है।

FIFA और फुटबॉल शासन

FIFA (Fédération Internationale de Football Association) की स्थापना 21 मई, 1904 को पेरिस में बेल्जियम, डेनमार्क, फ्रांस, नीदरलैंड, स्पेन, स्वीडन और स्विट्जरलैंड सहित सात राष्ट्रीय फुटबॉल फेडरेशनों के प्रतिनिधियों द्वारा की गई थी। FIFA आधुनिक युग में एसोसिएशन फुटबॉल की प्रमुख अंतरराष्ट्रीय शासी निकाय रही है। FIFA का मुख्यालय लगभग 1932 से स्विट्जरलैंड के ज्यूरिख में स्थित है। FIFA के विभिन्न बाद के अध्यक्षों में Robert Guerin (फ्रांस, 1904-1906), Daniel Burley Woolfall (इंग्लैंड, 1906-1918), Jules Rimet (फ्रांस, 1921-1954), Rodolphe Seeldrayers (बेल्जियम, 1954-1955), Arthur Drewry (इंग्लैंड, 1955-1961), Stanley Rous (इंग्लैंड, 1961-1974), João Havelange (ब्राज़ील, 1974-1998), Sepp Blatter (स्विट्जरलैंड, 1998-2015), और Gianni Infantino (स्विट्जरलैंड और इटली, 2016-वर्तमान) शामिल हैं।

FIFA की विशाल संस्थागत संरचना आधुनिक युग में काफी विस्तृत हो चुकी है। FIFA में वर्तमान में दुनिया भर की 211 राष्ट्रीय फुटबॉल महासंघ शामिल हैं, जो संयुक्त राष्ट्र के सदस्य देशों से भी अधिक हैं। FIFA के छह महाद्वीपीय परिसंघ (यूरोप के लिए UEFA, दक्षिण अमेरिका के लिए CONMEBOL, उत्तर और मध्य अमेरिका तथा कैरेबियन के लिए CONCACAF, अफ्रीका के लिए CAF, एशिया के लिए AFC, और ओशिनिया के लिए OFC) क्षेत्रीय शासन संरचना प्रदान करते हैं।

2015 के FIFA भ्रष्टाचार अभियोगों ने FIFA के व्यापक संस्थागत परिदृश्य को पूरी तरह बदल दिया। 27 मई, 2015 को ज़्यूरिख के Baur au Lac होटल में संयुक्त राज्य अमेरिका के अभियोग पर कार्रवाई करते हुए स्विस पुलिस द्वारा FIFA के सात अधिकारियों की गिरफ्तारी ने उस व्यापक भ्रष्टाचार को उजागर किया जो FIFA संस्था में लंबे समय से व्याप्त था। इसके बाद अमेरिकी न्याय विभाग ने लगभग 41 व्यक्तिगत प्रतिवादियों के खिलाफ अभियोग दायर किया, जिसमें दक्षिण अफ्रीका 2010 विश्व कप की मेज़बानी के निर्णय, रूस 2018 विश्व कप की मेज़बानी के निर्णय, और कतर 2022 विश्व कप की मेज़बानी के निर्णय सहित FIFA के विभिन्न फैसलों में व्यवस्थित रिश्वतखोरी और मनी लॉन्ड्रिंग का विस्तृत विवरण दर्ज किया गया।

इसके बाद Gianni Infantino के फरवरी 2016 में नए FIFA अध्यक्ष के रूप में निर्वाचन के साथ FIFA में जो सुधार हुए, उन्होंने शासन संबंधी विभिन्न चिंताओं को काफी हद तक दूर किया। FIFA कार्यकारी समिति की संरचना के पुनर्गठन, व्यावसायिक पारदर्शिता सुधारों और अन्य विभिन्न सुधारों ने व्यापक प्रणालीगत भ्रष्टाचार की चिंताओं को काफी हद तक संबोधित किया है। हालांकि, Infantino के कार्यकाल में विभिन्न बाद की जांचों सहित कई शासन संबंधी चिंताएं उभरती रही हैं।

FIFA की व्यावसायिक संरचना काफी महत्वपूर्ण रही है। FIFA को प्रत्येक चार वर्षीय विश्व कप चक्र में प्रसारण अधिकार शुल्क, प्रायोजन सौदों और विभिन्न अन्य व्यावसायिक गतिविधियों के माध्यम से लगभग 7 अरब डॉलर का राजस्व प्राप्त होता है। संयुक्त राज्य अमेरिका के लिए Fox Sports अनुबंध, विभिन्न अंतर्राष्ट्रीय प्रसारण साझेदारियों और अन्य प्रसारण गतिविधियों सहित विभिन्न प्रसारण साझेदारियों ने पर्याप्त व्यावसायिक राजस्व उत्पन्न किया है। FIFA की व्यापक व्यावसायिक संरचना आने वाले वर्षों में भी लगातार बढ़ती रही है।

World Athletics, ICC, UCI और अन्य महासंघ

World Athletics (1912 में International Amateur Athletic Federation, IAAF के रूप में स्थापित; 2001 में International Association of Athletics Federations नाम दिया गया; 2019 में World Athletics नाम दिया गया) आधुनिक युग में एथलेटिक्स का प्रमुख अंतर्राष्ट्रीय शासी निकाय रहा है। World Athletics के विभिन्न अध्यक्षों में Avery Brundage, Adriaan Paulen, Primo Nebiolo (इटली, 1981-1999, जिन्होंने इस खेल का व्यापक व्यवसायीकरण किया), Lamine Diack (सेनेगल, 1999-2015, जिन्हें 2020 में भ्रष्टाचार के लिए दोषी ठहराया गया), और Sebastian Coe (ब्रिटेन, 2015-वर्तमान, जिन्होंने इस संस्था में महत्वपूर्ण सुधार किए हैं) शामिल रहे हैं।

2015 के IAAF / वर्ल्ड एथलेटिक्स भ्रष्टाचार के आरोपों ने Diack की अध्यक्षता के दौरान व्याप्त व्यापक और व्यवस्थित भ्रष्टाचार को पूरी तरह उजागर कर दिया। Diack के कार्यकाल में हुई भ्रष्टाचार की गतिविधियों में रूसी एथलेटिक्स डोपिंग को दबाने की कोशिशें, Lamine Diack का व्यक्तिगत वित्तीय भ्रष्टाचार, और कई अन्य मामले शामिल थे। 2020 में फ्रांस द्वारा Lamine Diack पर चलाए गए मुकदमे में 4 साल की सज़ा (जिसमें 2 साल निलंबित थे) सुनाई गई, जिसने Diack की अध्यक्षता के दौरान हुए व्यवस्थित भ्रष्टाचार को पुख्ता तौर पर साबित कर दिया।

2015 से Coe की अध्यक्षता में वर्ल्ड एथलेटिक्स के प्रशासन में व्यापक सुधार किए गए हैं। इन सुधारों में 2017 में एथलेटिक्स इंटीग्रिटी यूनिट की स्थापना (जो एथलेटिक्स में ईमानदारी सुनिश्चित करने वाली प्रमुख स्वतंत्र संस्था है), प्रशासनिक ढांचे में बुनियादी बदलाव, और कई अन्य सुधार शामिल हैं, जिन्होंने व्यापक व्यवस्थित भ्रष्टाचार की चिंताओं को काफी हद तक दूर किया है।

अंतर्राष्ट्रीय क्रिकेट परिषद (ICC, जिसकी स्थापना 1909 में इम्पीरियल क्रिकेट कॉन्फ्रेंस के रूप में हुई थी; 1965 में इसका नाम बदलकर इंटरनेशनल क्रिकेट कॉन्फ्रेंस और 1989 में इंटरनेशनल क्रिकेट काउंसिल किया गया) आधुनिक युग में क्रिकेट की प्रमुख अंतर्राष्ट्रीय शासी संस्था रही है। ICC में 12 पूर्ण सदस्य देश हैं जिनके पास टेस्ट दर्जा है और लगभग 95 सहयोगी सदस्य हैं। ICC का मुख्यालय 2005 में लंदन के मूल स्थान से स्थानांतरित होकर दुबई में चला गया। भारतीय क्रिकेट कंट्रोल बोर्ड (BCCI) भारतीय क्रिकेट की व्यावसायिक प्रधानता के बल पर ICC के संस्थागत परिदृश्य पर गहरा प्रभाव रखता है।

यूनियन साइक्लिस्ट इंटरनेशनेल (UCI, स्थापना 1900) आधुनिक युग में साइकिलिंग की प्रमुख अंतर्राष्ट्रीय शासी संस्था रही है। UCI का मुख्यालय 2002 में पेरिस के मूल स्थान से स्थानांतरित होकर स्विट्ज़रलैंड के एगल में आ गया। UCI के विभिन्न अध्यक्षों में Henri Desgrange, Alphonse Lebourg, Achille Joinard, Adriano Rodoni, Luis Puig, Hein Verbruggen (नीदरलैंड के UCI अध्यक्ष, जिनका कार्यकाल विभिन्न डोपिंग विवादों से प्रभावित रहा), Pat McQuaid (आयरलैंड, 2005-2013), Brian Cookson (यूनाइटेड किंगडम, 2013-2017), और David Lappartient (फ्रांस, 2017-वर्तमान) शामिल रहे हैं।

फेडेरेशन इंटरनेशनेल डे ल'ऑटोमोबाइल (FIA, स्थापना 1904; 1947 में मोटरस्पोर्ट को शामिल करने के लिए पुनर्गठित) आधुनिक युग में मोटरस्पोर्ट की प्रमुख अंतर्राष्ट्रीय शासी संस्था रही है। FIA के विभिन्न अध्यक्षों में Marcel Knecht, Jean-Marie Balestre (फ्रांस के FIA अध्यक्ष, जिनके Ayrton Senna के साथ टकरावों ने 1980 के दशक के फॉर्मूला 1 युग को काफी हद तक परिभाषित किया), Max Mosley (यूनाइटेड किंगडम, 1993-2009), Jean Todt (फ्रांस, 2009-2021), और Mohammed Ben Sulayem (संयुक्त अरब अमीरात, 2021-वर्तमान) शामिल रहे हैं।

IIHF (इंटरनेशनल आइस हॉकी फेडरेशन), ITF (इंटरनेशनल टेनिस फेडरेशन), FIBA (इंटरनेशनल बास्केटबॉल फेडरेशन), वर्ल्ड एक्वाटिक्स (पूर्व में FINA), वर्ल्ड बॉक्सिंग काउंसिल (WBC), वर्ल्ड बॉक्सिंग एसोसिएशन (WBA), इंटरनेशनल बॉक्सिंग फेडरेशन (IBF), और वर्ल्ड बॉक्सिंग ऑर्गेनाइज़ेशन (WBO) सहित अन्य विभिन्न अंतर्राष्ट्रीय खेल महासंघ आधुनिक युग में महत्त्वपूर्ण रूप से विकसित हुए हैं। इन सभी महासंघों ने अपने-अपने खेलों से जुड़ी विशिष्ट प्रशासनिक परंपराएं स्थापित की हैं।

WADA, CAS और डोपिंग-रोधी प्रशासन

विश्व डोपिंग रोधी एजेंसी (WADA) की स्थापना 10 नवंबर, 1999 को लॉज़ेन, स्विट्ज़रलैंड में हुई थी (जिसे बाद में 2002 में मॉन्ट्रियल, कनाडा स्थानांतरित किया गया) और इसकी नींव 1999 के विश्व डोपिंग रोधी सम्मेलन के ज़रिए रखी गई थी। WADA की स्थापना के पीछे मुख्य प्रेरणा 1998 का फेस्टिना प्रकरण था, जो टूर डी फ्रांस के दौरान सामने आया था और जिसने पेशेवर साइकिलिंग में व्यापक स्तर पर फैले व्यवस्थित डोपिंग को उजागर किया था। WADA तब से अंतरराष्ट्रीय स्तर पर डोपिंग रोधी शासन की प्रमुख संस्था रही है।

WADA की संस्थागत संरचना में WADA फाउंडेशन बोर्ड (जिसमें विभिन्न अंतरराष्ट्रीय खेल महासंघों और राष्ट्रीय सरकारों के प्रतिनिधि शामिल हैं), WADA कार्यकारी समिति, विभिन्न उप-समितियाँ, और कई राष्ट्रीय डोपिंग रोधी संगठन (NADOs) शामिल हैं — जिनमें संयुक्त राज्य अमेरिका की डोपिंग रोधी एजेंसी (USADA, स्थापना 2000), यूके एंटी-डोपिंग (UKAD), तथा अन्य संस्थाएँ शामिल हैं।

WADA का संस्थागत इतिहास उल्लेखनीय रहा है। समय-समय पर WADA संहिता में किए गए संशोधन (2003 संहिता, 2009 संहिता, 2015 संहिता और 2021 संहिता), Lance Armstrong की जाँच (जो USADA द्वारा WADA के संस्थागत समर्थन से की गई), 2014-2016 के रूसी राज्य-प्रायोजित डोपिंग कार्यक्रम की जाँच (जो मैकलारेन रिपोर्ट में विस्तार से दर्ज है), तथा अन्य संस्थागत गतिविधियों ने WADA के व्यापक विकास को महत्वपूर्ण रूप से प्रभावित किया है।

खेल मध्यस्थता न्यायालय (CAS) की स्थापना 30 जून, 1984 को लॉज़ेन, स्विट्ज़रलैंड में अंतरराष्ट्रीय ओलंपिक समिति द्वारा की गई थी। CAS तब से अंतरराष्ट्रीय खेल विवादों के समाधान की प्रमुख संस्था रही है। CAS प्रत्येक वर्ष मध्यस्थता प्रक्रियाओं के माध्यम से लगभग 600-700 खेल विवादों का निपटारा करती है। CAS में स्थायी मध्यस्थ हैं और ओलंपिक खेलों तथा FIFA विश्व कप जैसे प्रमुख खेल आयोजनों के दौरान तदर्थ मध्यस्थता न्यायाधिकरण भी गठित किए जाते हैं।

CAS की संस्थागत संरचना में लॉज़ेन स्थित CAS न्यायालय कार्यालय, विभिन्न विकेंद्रीकृत CAS कार्यालय (जिनमें सिडनी, ऑस्ट्रेलिया और न्यूयॉर्क सिटी के कार्यालय शामिल हैं), तथा CAS डोपिंग रोधी प्रभाग शामिल हैं। CAS के अधिकार क्षेत्र की संरचना में साधारण मध्यस्थता प्रभाग (व्यावसायिक खेल विवादों के लिए), अपील मध्यस्थता प्रभाग (खेल महासंघों के निर्णयों, जिनमें डोपिंग विवाद भी शामिल हैं, के विरुद्ध अपील के लिए), तथा अन्य प्रभाग शामिल हैं।

विभिन्न अंतरराष्ट्रीय खेल शासी निकायों के बीच व्यापक संस्थागत संबंध काफी जटिल रहे हैं। निरंतर संस्थागत सुधार, बार-बार उभरे शासन संकट और लगातार होते व्यावसायिक विस्तार ने आने वाले दशकों में अंतरराष्ट्रीय खेल शासन के परिदृश्य को आकार देना जारी रखा है। यह व्यापक संस्थागत प्रश्न कि विभिन्न अंतरराष्ट्रीय खेल शासी निकायों में व्यवस्थागत शासन संबंधी चिंताओं को दूर करने के लिए किस प्रकार सुधार किए जाएँ, आज भी गहन विचार-विमर्श का विषय बना हुआ है।

आधुनिक युग, निष्कर्ष और स्रोत

अंतर्राष्ट्रीय खेल प्रशासन का आधुनिक युग अत्यंत जटिल रहा है। विभिन्न अंतर्राष्ट्रीय महासंघों में चल रहे प्रशासनिक सुधार, भ्रष्टाचार की जाँचें, अंतर्राष्ट्रीय खेल महासंघों का व्यावसायिक विस्तार, और अन्य कई बदलाव मिलकर वैश्विक खेल प्रशासन के परिदृश्य को लगातार आकार देते रहे हैं।

यह व्यापक संस्थागत प्रश्न कि अंतर्राष्ट्रीय खेल प्रशासनिक निकायों को व्यावसायिक हितों और प्रतिस्पर्धात्मक ईमानदारी के बीच किस प्रकार संतुलन बनाना चाहिए, लगातार चर्चा और ध्यान का विषय बना हुआ है। सऊदी अरब के खेल निवेश, क़तर और अन्य फ़ारस की खाड़ी के देशों के खेल निवेश, तथा अन्य व्यावसायिक निवेशों ने भी इस विषय पर व्यापक ध्यान आकर्षित किया है।

यह व्यापक संस्थागत प्रश्न कि विभिन्न अंतर्राष्ट्रीय खेल प्रशासनिक निकायों को मेज़बान देशों में मानवाधिकारों से जुड़ी चिंताओं पर किस प्रकार प्रतिक्रिया देनी चाहिए, भी गहन चर्चा का विषय रहा है। क़तर में 2022 फ़ीफ़ा विश्व कप के दौरान उठे मानवाधिकार संबंधी सवाल, रूस में 2018 फ़ीफ़ा विश्व कप और 2014 सोची ओलंपिक के दौरान क्रीमिया पर रूसी आक्रमण को लेकर उठी चिंताएँ, चीन में 2008 और 2022 के ओलंपिक खेलों के दौरान चीनी सरकार के मानवाधिकार रिकॉर्ड पर उठे सवाल, और सऊदी अरब के खेल निवेश के संदर्भ में सऊदी सरकार के मानवाधिकार रिकॉर्ड को लेकर उठी चिंताएँ — इन सभी ने व्यापक ध्यान आकर्षित किया है।

यह व्यापक संस्थागत प्रश्न कि विभिन्न अंतर्राष्ट्रीय खेल प्रशासनिक निकायों को संपर्क खेलों में कन्कशन और CTE से जुड़ी चिंताओं पर किस प्रकार प्रतिक्रिया देनी चाहिए, भी निरंतर चर्चा का विषय बना हुआ है। अमेरिकी फुटबॉल, रग्बी यूनियन, आइस हॉकी, एसोसिएशन फुटबॉल और अन्य कई खेलों में इन चिंताओं के प्रति संस्थागत प्रतिक्रियाएँ आने वाले दशकों में भी विकसित होती रही हैं।

अंतर्राष्ट्रीय खेल प्रशासन का विकास आगे भी जारी रहेगा। विभिन्न अंतर्राष्ट्रीय महासंघों में चल रहे संस्थागत सुधार, व्यावसायिक विस्तार, प्रशासनिक संकटों के प्रति जारी प्रतिक्रिया, मेज़बान देशों और खिलाड़ियों के स्वास्थ्य से जुड़ी नैतिक चिंताओं पर की जा रही कार्रवाई, और अन्य कई बदलाव — ये सभी आने वाले दशकों में वैश्विक खेल प्रशासन के परिदृश्य को निरंतर आकार देते रहेंगे। फिर भी अंतर्राष्ट्रीय खेल प्रशासन की बुनियादी संस्थागत संरचना — खेल-विशिष्ट अंतर्राष्ट्रीय महासंघ जो नियामक ढाँचों के माध्यम से विभिन्न खेलों का संचालन करते हैं, ओलंपिक खेल जो प्रमुख बहु-खेल प्रतिस्पर्धात्मक ढाँचा प्रदान करते हैं, विभिन्न व्यावसायिक संरचनाएँ जो वित्तीय आधार उपलब्ध कराती हैं, और WADA तथा CAS जैसे स्वतंत्र प्रशासनिक निकाय जो स्वतंत्र निगरानी सुनिश्चित करते हैं — यह संरचना 1894 में IOC की स्थापना के बाद से 130 से अधिक वर्षों में वैश्विक खेल परिदृश्य को मूल रूप से आकार देती आई है। अंतर्राष्ट्रीय खेल प्रशासन आज के आधुनिक विश्व की एक महत्त्वपूर्ण सांस्कृतिक संस्था बना हुआ है।

स्रोतों में शामिल हैं: Andrew Jennings, The Lords of the Rings: Power, Money, and Drugs in the Modern Olympics (Simon and Schuster, 1992); Andrew Jennings, FOUL! The Secret World of FIFA (HarperSport, 2006); David Conn, The Fall of the House of FIFA (Yellow Jersey, 2017); Mark Pieth, FIFA Reform: Truth and the Mission for Football (Routledge, 2014); Vyv Simson और Andrew Jennings, The Lords of the Rings (Simon and Schuster, 1992); Henry Vandenburgh, Sport and Power: The Rise and Decline of the Modern Olympics (विभिन्न शैक्षणिक प्रकाशन); Bjorn Tau Klitterich, The IOC and Brundage (विभिन्न); David Goldblatt, The Games: A Global History of the Olympics (W. W. Norton, 2016); David Walsh, Seven Deadly Sins: My Pursuit of Lance Armstrong (Simon and Schuster, 2013); Mark McLaren, McLaren Independent Investigations Report into Sochi Allegations (WADA, 2016); BBC Sport कवरेज, bbc.co.uk/sport (रिकॉर्ड और अभिलेखागार); L'Équipe कवरेज, lequipe.fr; अंतर्राष्ट्रीय ओलंपिक समिति अभिलेखागार, लॉज़ेन; FIFA अभिलेखागार, ज़्यूरिख; विश्व डोपिंग-रोधी एजेंसी अभिलेखागार, मॉन्ट्रियल; खेल मध्यस्थता न्यायालय अभिलेखागार, लॉज़ेन।

महाद्वीपीय परिसंघ

महाद्वीपीय परिसंघ, विभिन्न अंतर्राष्ट्रीय महासंघों और राष्ट्रीय महासंघों के बीच प्रमुख मध्यवर्ती शासी निकायों के रूप में काम करते रहे हैं। आधुनिक युग में इन महाद्वीपीय परिसंघों ने क्षेत्रीय प्रतियोगिताओं, क्षेत्रीय विकास कार्यक्रमों और अन्य क्षेत्रीय शासन गतिविधियों के संचालन के लिए उल्लेखनीय रूप से विकास किया है।

यूरोपीय फुटबॉल संघों का संघ (UEFA) किसी भी खेल के किसी भी महाद्वीपीय परिसंघ की तुलना में व्यावसायिक दृष्टि से सबसे महत्त्वपूर्ण रहा है। UEFA की स्थापना 1954 में स्विट्ज़रलैंड के बासेल में हुई थी, जिसके बाद UEFA का मुख्यालय स्विट्ज़रलैंड के न्योन में स्थानांतरित कर दिया गया। UEFA में यूरोप भर के 55 राष्ट्रीय फुटबॉल महासंघ सदस्य के रूप में शामिल हैं। UEFA, UEFA चैंपियंस लीग (यूरोप की प्रमुख क्लब फुटबॉल प्रतियोगिता), UEFA यूरोपीय चैंपियनशिप (यूरोप की प्रमुख राष्ट्रीय टीम फुटबॉल प्रतियोगिता), UEFA यूरोपा लीग, UEFA नेशंस लीग और अन्य विभिन्न यूरोपीय फुटबॉल प्रतियोगिताओं का संचालन करता है। UEFA की वार्षिक आय लगभग 5 अरब यूरो है, जो इसे किसी भी खेल के सबसे बड़े एकल खेल शासी निकायों में से एक बनाती है।

कन्फेडेरेसियोन सुदामेरिकाना दे फुटबोल (CONMEBOL) अपनी 1916 में हुई स्थापना से ही दक्षिण अमेरिकी फुटबॉल परिसंघ रहा है (1916 की उद्घाटन कोपा अमेरिका के माध्यम से यह FIFA से 12 वर्ष पहले अस्तित्व में आया)। CONMEBOL में दक्षिण अमेरिका के 10 राष्ट्रीय फुटबॉल महासंघ सदस्य हैं। CONMEBOL, कोपा लिबर्टाडोरेस (दक्षिण अमेरिका की प्रमुख क्लब फुटबॉल प्रतियोगिता), कोपा अमेरिका (दक्षिण अमेरिका की प्रमुख राष्ट्रीय टीम प्रतियोगिता) और अन्य विभिन्न दक्षिण अमेरिकी फुटबॉल प्रतियोगिताओं का संचालन करता है।

उत्तर, मध्य अमेरिका और कैरेबियाई एसोसिएशन फुटबॉल परिसंघ (CONCACAF), अफ्रीकी फुटबॉल परिसंघ (CAF), एशियाई फुटबॉल परिसंघ (AFC) और ओशिनिया फुटबॉल परिसंघ (OFC) ने अपने-अपने क्षेत्रों के लिए प्रमुख क्षेत्रीय फुटबॉल शासन की भूमिका निभाई है। विभिन्न महाद्वीपीय फुटबॉल परिसंघों ने FIFA विश्व कप की व्यापक क्वालीफिकेशन संरचना को उल्लेखनीय रूप से आकार दिया है।

विभिन्न महाद्वीपीय खेल परिसंघों ने महत्वपूर्ण क्षेत्रीय शासन स्थापित किया है। यूरोपीय एथलेटिक्स एसोसिएशन (CEN-EAA), यूरोपीय ओलंपिक समितियाँ, एशियाई ओलंपिक परिषद (ओलंपिक काउंसिल ऑफ एशिया, OCA), विभिन्न महाद्वीपीय क्रिकेट परिसंघ, तथा अन्य कई संगठनों ने विभिन्न अंतरराष्ट्रीय खेलों में महत्वपूर्ण क्षेत्रीय शासन प्रदान करना जारी रखा है। इन विभिन्न महाद्वीपीय परिसंघों का विकास बाद के दशकों में भी निरंतर होता रहा है।

खिलाड़ी संघ और एथलीट संगठन

विभिन्न खिलाड़ी संघों और एथलीट संगठनों ने विभिन्न खेलों के पेशेवर खिलाड़ियों के लिए प्रमुख वकालत ढाँचे उपलब्ध कराए हैं। इन विभिन्न खिलाड़ी संघों ने सामूहिक सौदेबाजी की संरचनाओं, खिलाड़ी कल्याण संरक्षण, तथा खेल श्रम से जुड़े अन्य महत्वपूर्ण मामलों को व्यापक रूप से प्रभावित किया है।

अमेरिका के प्रमुख पेशेवर खेल संघों में मेजर लीग बेसबॉल प्लेयर्स एसोसिएशन (MLBPA, स्थापना 1953), नेशनल बास्केटबॉल प्लेयर्स एसोसिएशन (NBPA, स्थापना 1954), नेशनल फुटबॉल लीग प्लेयर्स एसोसिएशन (NFLPA, स्थापना 1956), नेशनल हॉकी लीग प्लेयर्स एसोसिएशन (NHLPA, स्थापना 1967), मेजर लीग सॉकर प्लेयर्स एसोसिएशन (MLSPA, स्थापना 2003) तथा अन्य कई संगठन शामिल हैं, जिन्होंने अमेरिकी पेशेवर खेल श्रम संरचना को व्यापक रूप से आकार दिया है। इनके बीच हुए विभिन्न सामूहिक सौदेबाजी समझौतों से महत्वपूर्ण वेतन संरचनाएँ, खिलाड़ी स्वास्थ्य लाभ संरचनाएँ, खिलाड़ी पेंशन संरचनाएँ, तथा अन्य महत्वपूर्ण श्रम संरक्षण स्थापित हुए हैं।

1972 में MLBPA के Curt Flood के सुप्रीम कोर्ट मामले ने अमेरिकी पेशेवर खेलों में खिलाड़ी अधिकारों की व्यापक परंपरा को मजबूती से स्थापित किया। Curt Flood का यह मुकदमा तब दायर हुआ जब अक्टूबर 1969 में उन्हें सेंट लुइस कार्डिनल्स से फिलाडेल्फिया फिलीज़ में ट्रेड किया गया और Flood ने रिपोर्ट करने से इनकार कर दिया। इस मुकदमे ने MLB के रिज़र्व क्लॉज़ को चुनौती दी, जो खिलाड़ियों को फ्री एजेंसी से रोकता था। 1972 में सुप्रीम कोर्ट ने Flood के विरुद्ध फैसला दिया, किंतु 1975 में Andy Messersmith और Dave McNally के मध्यस्थता फैसले ने इसे पलट दिया, जिससे MLB में फ्री एजेंसी की व्यवस्था स्थापित हुई।

इंटरनेशनल फेडरेशन ऑफ प्रोफेशनल फुटबॉल प्लेयर्स (FIFPRO), जिसकी स्थापना 1965 में हुई और जिसका मुख्यालय हूफडॉर्प, नीदरलैंड्स में है, अंतरराष्ट्रीय फुटबॉल का प्रमुख खिलाड़ी संघ रहा है। FIFPRO में लगभग 65 राष्ट्रीय संघों के लगभग 65,000 पेशेवर फुटबॉल खिलाड़ी शामिल हैं। FIFPRO की विभिन्न गतिविधियों ने अंतरराष्ट्रीय फुटबॉल श्रम संरचना को व्यापक रूप से प्रभावित किया है, जिसमें खिलाड़ी कल्याण संरक्षण, ट्रांसफर प्रणाली के नियम, तथा अन्य महत्वपूर्ण मामले शामिल हैं।

1995 में यूरोपीय न्यायालय द्वारा दिए गए बोसमैन फैसले ने यूरोपीय फुटबॉल की श्रम संरचना को पूरी तरह बदल दिया। बेल्जियम के फुटबॉलर Jean-Marc Bosman के सफल मुकदमे ने फुटबॉल में यूरोपीय संघ के आवाजाही की स्वतंत्रता के सिद्धांतों को स्थापित किया, जिससे यूरोपीय खिलाड़ियों को अपने अनुबंध समाप्त होने पर यूरोपीय संघ के क्लबों के बीच स्वतंत्र रूप से स्थानांतरित होने का अधिकार मिला। इसके बाद यूरोपीय फुटबॉल का ट्रांसफर बाज़ार बाद के दशकों में निरंतर विकसित होता रहा है।

प्रोफेशनल टेनिस प्लेयर्स एसोसिएशन (PTPA, जिसकी स्थापना 2020 में Novak Djokovic और Vasek Pospisil ने की), एसोसिएशन ऑफ टेनिस प्रोफेशनल्स (ATP, स्थापना 1972), वूमेन्स टेनिस एसोसिएशन (WTA, स्थापना 1973, Billie Jean King द्वारा), और अन्य कई महत्वपूर्ण अंतरराष्ट्रीय खिलाड़ी संगठन विभिन्न खेलों में पेशेवर एथलीटों के हितों की पैरवी करते रहे हैं। इन खिलाड़ी संगठनों की निरंतर बढ़ती ताकत ने अंतरराष्ट्रीय खेल जगत में श्रम संरचना को व्यापक रूप से प्रभावित किया है।

खेल मध्यस्थता न्यायालय का व्यावहारिक स्वरूप

कोर्ट ऑफ आर्बिट्रेशन फॉर स्पोर्ट (CAS) ने अंतरराष्ट्रीय खेल कानून के विभिन्न आयामों में महत्वपूर्ण न्यायशास्त्र विकसित किया है। CAS के उल्लेखनीय निर्णयों में डोपिंग से जुड़े मामले (विशेष रूप से 2010 के दशक में रूसी राज्य-प्रायोजित डोपिंग से संबंधित अपीलें), फुटबॉल में ट्रांसफर विवाद (जिनमें Bosman फैसले के बाद का न्यायशास्त्र शामिल है), ओलंपिक पात्रता विवाद, और अन्य कई मामले शामिल हैं, जिन्होंने महत्वपूर्ण कानूनी नज़ीरें स्थापित की हैं।

ओलंपिक खेलों के दौरान गठित CAS की तदर्थ खंडपीठ (Ad Hoc Division) ने खेलों के आयोजन के दौरान त्वरित मध्यस्थता निर्णय दिए हैं। 2004 एथेंस, 2008 बीजिंग, 2012 लंदन, 2016 रियो, 2020 टोक्यो (जो 2021 में आयोजित हुए), और 2024 पेरिस ओलंपिक खेलों में CAS की तदर्थ खंडपीठ के विभिन्न निर्णयों ने महत्वपूर्ण कानूनी नज़ीरें कायम की हैं। इन निर्णयों में पात्रता विवाद, डोपिंग विवाद, और ओलंपिक खेलों के दौरान उठे अन्य मुद्दों को प्रमुखता से संबोधित किया गया है।

CAS की एंटी-डोपिंग खंडपीठ विशेष रूप से महत्वपूर्ण रही है। इसके निर्णयों में रूसी एथलीटों की 2016 और उसके बाद की अपीलें, Maria Sharapova का मेल्डोनियम मामला (2016), Lance Armstrong का मामला (जिसे CAS की विभिन्न अपील प्रक्रियाओं के माध्यम से काफी हद तक सुलझाया गया), और अन्य कई विवाद शामिल हैं। CAS के इन निर्णयों ने व्यापक रूप से डोपिंग-रोधी प्रवर्तन के परिदृश्य को आकार दिया है।

CAS की संस्थागत स्वतंत्रता भी महत्वपूर्ण चर्चा का विषय रही है। 2018 में यूरोपीय मानवाधिकार न्यायालय ने Pechstein बनाम स्विट्ज़रलैंड मामले में — जिसमें जर्मन स्पीड स्केटर Claudia Pechstein ने उस CAS कार्यवाही को चुनौती दी थी जिसने उनके करियर को गहरे प्रभावित किया था — CAS की व्यापक संस्थागत संरचना को उचित ठहराते हुए विभिन्न प्रक्रियागत सुधारों की सिफारिश की। CAS ने इसके बाद इन प्रक्रियागत चिंताओं को दूर करने के लिए कई सुधार लागू किए हैं।