एक ऐसी प्रणाली जिसके माध्यम से लोग सरकार की नीतियों को प्रभावित करते हैं और पार्टी के सदस्य पार्टी की नीतियों को प्रभावित करते हैं; जबकि सरकार और पार्टी अपने मतदाताओं द्वारा मांगी गई नीतियों को लागू करने के लिए केंद्रीकृत प्रशासनिक शक्ति को बनाए रखते हैं। प्रतिनिधि और कार्यकारी दोनों संगठनों के भीतर, अल्पसंख्यक को बहुमत के निर्णयों का पालन करना चाहिए, और निचली इकाइयों को उच्च स्तरीय संगठनों के आदेशों का पालन करना चाहिए। इस अवधारणा को, सोवियत संघ की कम्युनिस्ट पार्टी के संगठन सिद्धांतों से लिया गया था, माओ जेडोंग द्वारा 1928 में ही मांगा गया था।
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