खेल कूटनीति का इतिहास

परिचय

खेल कूटनीति वह प्रक्रिया है जिसमें देशों के बीच राजनीतिक, कूटनीतिक और सांस्कृतिक लक्ष्यों को हासिल करने के लिए खेल आयोजनों और खिलाड़ियों का उपयोग किया जाता है। यह परंपरा प्राचीन यूनानी ओलंपिक संधि (एकेचेरिया) से चली आ रही है, जिसके तहत यूनानी नगर-राज्य ओलंपिक खेलों के दौरान युद्धविराम पर सहमत होते थे। आधुनिक युग में भी खेल को राजनीतिक मंच के रूप में लगातार इस्तेमाल किया जाता रहा है। 1936 के बर्लिन ओलंपिक, 1968 के मेक्सिको सिटी में ब्लैक पावर सैल्यूट, 1971 की पिंग-पॉन्ग कूटनीति जिसने अमेरिका-चीन के बीच संबंधों की बहाली का रास्ता खोला, 1972 के म्यूनिख ओलंपिक आतंकवादी हमले, शीत युद्ध के दौर में 1980 और 1984 के ओलंपिक बहिष्कार, दक्षिण अफ्रीका के रंगभेद के विरुद्ध खेल बहिष्कार, 1995 के रग्बी विश्व कप में Mandela का ऐतिहासिक क्षण, 1998 के विश्व कप में ईरान और संयुक्त राज्य अमेरिका के बीच का मुकाबला — इन सभी घटनाओं ने अंतरराष्ट्रीय खेल जगत के व्यापक परिदृश्य को आकार दिया है।

आधुनिक खेल कूटनीति के युग को अंतरराष्ट्रीय खेलों के व्यावसायीकरण, वैश्विक प्रसारण की पहुंच में विस्तार, अंतरराष्ट्रीय खेलों में सत्तावादी सरकारों के बढ़ते निवेश — विशेषकर सऊदी अरब, कतर, चीन और रूस की सरकारों द्वारा — तथा आधुनिक दौर के व्यापक राजनीतिक ध्रुवीकरण ने गढ़ा है। हाल की घटनाएं — 2008 के बीजिंग ओलंपिक मशाल रिले के दौरान हुए विरोध-प्रदर्शन, 2014 के सोची शीतकालीन ओलंपिक जो क्रीमिया पर रूसी आक्रमण से ठीक पहले हुए, 2018 के प्योंगचांग ओलंपिक में एकीकृत कोरिया का क्षण, 2022 के बीजिंग शीतकालीन ओलंपिक के कूटनीतिक बहिष्कार, तथा यूक्रेन पर रूसी आक्रमण के बाद 2022 में रूस पर ओलंपिक और विभिन्न अंतरराष्ट्रीय खेल प्रतिबंध — इन सभी ने खेल कूटनीति के परिदृश्य को लगातार प्रभावित किया है।

यह लेख प्राचीन यूनानी ओलंपिक संधि से लेकर आधुनिक सऊदी स्पोर्ट्सवाशिंग के युग तक, ढाई हजार वर्षों में खेल कूटनीति के संपूर्ण इतिहास का अवलोकन करता है। इस कहानी में Tommie Smith और John Carlos जैसे खिलाड़ियों के साहसी व्यक्तिगत विरोध, विभिन्न सत्तावादी शासनों द्वारा खेलों का स्वार्थपूर्ण राजनीतिक दोहन, टेबल टेनिस, रग्बी और बास्केटबॉल के जरिए विभिन्न अवसरों पर हुई वास्तविक कूटनीतिक पहलें, और यह बना रहने वाला सवाल शामिल हैं कि अंतरराष्ट्रीय खेल जगत को अपने विभिन्न मेज़बान देशों और भाग लेने वाले राष्ट्रों की राजनीतिक एवं मानवाधिकार स्थितियों पर किस प्रकार प्रतिक्रिया देनी चाहिए।

प्राचीन ओलंपिक संधि और 1936 के बर्लिन ओलंपिक

प्राचीन यूनानी ओलंपिक संधि, जिसे एकेचेरिया (शाब्दिक अर्थ: "हाथों को थामना") कहा जाता था, यूनानी नगर-राज्यों के बीच प्राचीन ओलंपिक खेलों के दौरान युद्धविराम का समझौता था। इस संधि की घोषणा दूतों (स्पोंडोफोरोई) द्वारा की जाती थी, जो प्रत्येक ओलंपिक खेलों से पहले पूरे यूनानी जगत में भेजे जाते थे। इसका उद्देश्य ओलंपिया की यात्रा करने वाले खिलाड़ियों, निर्णायकों और दर्शकों को सुरक्षित आवागमन की गारंटी देना था। यह संधि पूर्णतः अटल नहीं थी और इतिहास में इसके उल्लंघन के उदाहरण भी मिलते हैं, लेकिन इसने इस सिद्धांत को व्यक्त किया कि ओलंपिक उत्सव के धार्मिक दायित्व सामान्य यूनानी जीवन के राजनीतिक विवादों पर अस्थायी रूप से प्रधानता रखते थे।

आधुनिक युग में ओलंपिक संधि की पुनर्स्थापना समय-समय पर होती रही है। 1992 में संयुक्त राष्ट्र महासभा ने एक ओलंपिक संधि प्रस्ताव पारित किया, जिसे तब से प्रत्येक अगले ओलंपिक खेलों से पहले नवीनीकृत किया जाता रहा है। इन विभिन्न ओलंपिक संधियों का समकालीन अंतरराष्ट्रीय संघर्षों पर व्यावहारिक प्रभाव अपेक्षाकृत सीमित ही रहा है, लेकिन इस सिद्धांत को आधुनिक ओलंपिक आंदोलन के सांस्कृतिक ढांचे के एक अभिन्न हिस्से के रूप में मनाया जाता रहा है।

1936 के बर्लिन ओलंपिक खेल पहले बड़े आधुनिक ओलंपिक खेल थे जिनका उपयोग बड़े पैमाने पर राजनीतिक प्रदर्शन के लिए किया गया। नाज़ी जर्मन सरकार ने बर्लिन खेलों के आयोजन में अभूतपूर्व संसाधन लगाए, जिसका उद्देश्य अंतर्राष्ट्रीय समुदाय के सामने नाज़ी शासन की एक साफ-सुथरी छवि प्रस्तुत करना था। विभिन्न नाज़ी प्रचार गतिविधियों में शामिल था — जर्मन आयोजक Carl Diem द्वारा रचित भव्य उद्घाटन समारोह, ओलंपिया से बर्लिन तक का प्रसिद्ध मशाल रिले (जिसे इन्हीं खेलों के लिए प्राचीन यूनानी सभ्यता और आधुनिक आर्यन जर्मनी के बीच एक काल्पनिक निरंतरता के रूप में आविष्कृत किया गया था), और जर्मन फिल्मकार Leni Riefenstahl द्वारा बनाई गई वृत्तचित्र फिल्म Olympia — जिसने आधुनिक इतिहास में राज्य-प्रायोजित प्रचार के सबसे सफल शुरुआती उदाहरणों में से एक को जन्म दिया।

बर्लिन ओलंपिक में Jesse Owens का चार स्वर्ण पदक जीतने का प्रदर्शन नाज़ी नस्लीय सिद्धांत का सबसे प्रभावशाली खंडन साबित हुआ। अफ्रीकी-अमेरिकी धावक और लंबी कूद के शानदार खिलाड़ी Owens ने 100 मीटर, 200 मीटर, लंबी कूद और 4 गुणा 100 मीटर रिले में स्वर्ण पदक जीते — और यह सब बर्लिन की उस भीड़ के सामने हुआ जिसमें स्वयं Hitler भी मौजूद था। जर्मन लंबी कूद खिलाड़ी Luz Long के साथ उनकी रोमांचक प्रतिस्पर्धा (जिसमें Long ने क्वालिफाइंग दौर के दौरान Owens को सलाह दी और अमेरिकी खिलाड़ी के स्वर्ण जीतने के बाद सार्वजनिक रूप से उन्हें गले लगाया) खेल के किसी भी युग के सबसे यादगार पलों में से एक बन गई। यह मिथक कि Hitler ने Owens से हाथ मिलाने से इनकार कर दिया था, बाद के विवरणों से जटिल हो गया है, लेकिन यह व्यापक सच्चाई कि Owens ने नाज़ी विचारधारा के सामने जीत हासिल की, लगातार सराही जाती रही है।

1956 के मेलबर्न ओलंपिक में हंगरी की क्रांति के दौरान हंगरी और सोवियत संघ के बीच प्रसिद्ध "ब्लड इन द वॉटर" वाटर पोलो मैच खेला गया। हंगरी की वाटर पोलो टीम, जो एक ऐसे देश का प्रतिनिधित्व कर रही थी जिसे अभी-अभी सोवियत सैन्य हस्तक्षेप से कुचला गया था, ने सेमीफाइनल में सोवियत टीम को 4-0 से हराया — यह मैच खिलाड़ियों के बीच भारी मारपीट से भरा रहा। हंगरी के खिलाड़ी Ervin Zador मैच के अंत में अपनी दाहिनी आँख के ऊपर एक चोट से खून बहते हुए बाहर आए, जिससे किसी भी खेल के इतिहास में सबसे अधिक प्रकाशित तस्वीरों में से एक सामने आई। हंगरी ने ओलंपिक स्वर्ण पदक जीता, और कई हंगेरियाई खिलाड़ियों ने खेलों के बाद घर लौटने की बजाय पश्चिम में शरण लेना चुना।

1968 मेक्सिको सिटी ब्लैक पावर सैल्यूट

1968 के मेक्सिको सिटी ओलंपिक में अमेरिकी धावकों Tommie Smith और John Carlos ने ब्लैक पावर सैल्यूट दिया। 200 मीटर के स्वर्ण पदक विजेता Smith और 200 मीटर के कांस्य पदक विजेता Carlos ने 16 अक्टूबर 1968 को पदक समारोह में अमेरिकी राष्ट्रगान बजाए जाने के दौरान अपनी काली दस्ताने पहनी मुट्ठियाँ ऊपर उठाईं। यह विरोध अमेरिकी नागरिक अधिकार आंदोलन के साथ एकजुटता और अमेरिकी नस्लीय असमानता के विरुद्ध था। ऑस्ट्रेलियाई रजत पदक विजेता Peter Norman ने Smith और Carlos के साथ एकजुटता दिखाते हुए ओलंपिक प्रोजेक्ट फॉर ह्यूमन राइट्स का बैज पहना।

इसके बाद आईओसी और अमेरिकी ओलंपिक समिति की प्रतिक्रिया बेहद कठोर रही। Smith और Carlos को विरोध के कुछ ही घंटों के भीतर अमेरिकी टीम से निलंबित कर दिया गया और ओलंपिक विलेज से बाहर निकाल दिया गया। अमेरिकी एथलेटिक्स में उनका बाद का करियर प्रभावी रूप से समाप्त हो गया, और संयुक्त राज्य अमेरिका लौटने के बाद उन्हें वर्षों तक उत्पीड़न और आर्थिक कठिनाइयों का सामना करना पड़ा। उनकी उठी हुई मुट्ठियों की तस्वीर बीसवीं सदी की सबसे अधिक प्रकाशित तस्वीरों में से एक बन गई है।

1968 के मेक्सिको सिटी ओलंपिक का व्यापक राजनीतिक संदर्भ भी बेहद महत्वपूर्ण था। 2 अक्टूबर 1968 को तलातेलोल्को नरसंहार हुआ (मेक्सिको सिटी ओलंपिक के उद्घाटन से महज दस दिन पहले), जिसमें मेक्सिकन सेना द्वारा 40 से लेकर कई सौ तक छात्र प्रदर्शनकारी मारे गए। मेक्सिकन सरकार ने नरसंहार की खबर को दबा दिया और जोर देकर कहा कि ओलंपिक खेल योजना के अनुसार जारी रहेंगे। आईओसी ने बिना किसी विरोध के इस जोर को स्वीकार कर लिया।

बाद के दशकों में Smith और Carlos को अमेरिकी नागरिक अधिकार आंदोलन के नायकों के रूप में पुनर्स्थापित किया गया। इसमें Arthur Ashe Courage Award (जो Smith और Carlos को 2008 में प्रदान किया गया), San Jose State University में उनकी प्रतिमाएं (जहाँ Smith और Carlos ने कॉलेज की पढ़ाई की थी), और अन्य कई सम्मान शामिल हैं। Peter Norman को उनके अपने देश ऑस्ट्रेलिया में उतनी मान्यता नहीं मिली — ऑस्ट्रेलियाई खेल प्रतिष्ठान ने उनकी योग्यता समय के बावजूद उन्हें 1972 के म्यूनिख ओलंपिक के लिए नहीं चुना। Norman का 2006 में निधन हुआ, और उनके अंतिम संस्कार में Smith और Carlos ने पार्थिव शरीर के वाहक के रूप में भूमिका निभाई।

1968 के मेक्सिको सिटी ब्लैक पावर सैल्यूट ने बाद की खिलाड़ी सक्रियता की व्यापक परंपरा को काफी हद तक आकार दिया। Muhammad Ali (जिन्होंने 1967 में वियतनाम युद्ध के दौरान अमेरिकी सेना में भर्ती होने से इनकार किया था, जो मेक्सिको सिटी विरोध से पहले की बात है), Colin Kaepernick (जिनके 2016 के राष्ट्रगान के दौरान घुटने टेकने के विरोध ने NFL में श्रम विवाद उत्पन्न किए), और कई अन्य खिलाड़ी कार्यकर्ताओं ने इस व्यापक परंपरा को आगे बढ़ाया है।

1971 की पिंग पोंग कूटनीति और अमेरिका-चीन के बीच संबंधों का सामान्यीकरण

1971 की पिंग पोंग कूटनीति ने अमेरिका-चीन के बीच उस सामान्यीकरण की प्रक्रिया को गति दी जिसने व्यापक अंतर्राष्ट्रीय राजनीतिक परिदृश्य को बदल दिया। अप्रैल 1971 में अमेरिकी टेबल टेनिस टीम की चीन की अप्रत्याशित यात्रा, जो जापान के नागोया में आयोजित 1971 विश्व टेबल टेनिस चैंपियनशिप के दौरान चीनी सरकार के निमंत्रण पर आयोजित की गई थी, ने अमेरिका-चीन के व्यापक राजनयिक संवाद की नींव रखी।

Glenn Cowan की अगुआई में अमेरिकी टेबल टेनिस टीम (जिन्होंने नागोया में चीनी खिलाड़ी Zhuang Zedong से दोस्ती की थी) अप्रैल 1971 में बीजिंग गई। अमेरिकी टीम ने चीनी खिलाड़ियों के साथ प्रदर्शनी मैच खेले और प्रधानमंत्री Zhou Enlai सहित कई चीनी सरकारी अधिकारियों से मुलाकात की। इस यात्रा को अमेरिकी और अंतर्राष्ट्रीय मीडिया ने व्यापक रूप से कवर किया, जिसने अमेरिका और चीन के बीच व्यापक सांस्कृतिक खुलेपन की शुरुआत की।

राष्ट्रपति Nixon की फरवरी 1972 की चीन यात्रा से पहले 1971 की पिंग पोंग कूटनीति का महत्वपूर्ण योगदान रहा। Nixon की यात्रा ने अमेरिका-चीन के बीच उस व्यापक राजनयिक मान्यता को फिर से स्थापित किया जो 1949 की चीनी कम्युनिस्ट क्रांति के बाद से निलंबित थी। इसके बाद अमेरिका-चीन संबंध बाद के दशकों में विकसित होते रहे हैं।

1971 की पिंग पोंग कूटनीति को किसी भी युग में खेल कूटनीति के सबसे प्रभावशाली एकल क्षणों में से एक के रूप में सराहा गया है। खेल कूटनीति के बाद के शैक्षणिक अध्ययनों ने 1971 की पिंग पोंग कूटनीति को राजनयिक उपकरण के रूप में खेल के आदर्श उदाहरण के रूप में पहचाना है। 2008 में बीजिंग में आयोजित 37वीं वर्षगांठ के स्मरण समारोह ने इस पर नया ध्यान आकर्षित किया।

बाद की व्यापक खेल कूटनीति परंपराएं अगले दशकों में भी जारी रहीं। इसमें अमेरिका और क्यूबा के बीच बेसबॉल कूटनीति (1999 में Baltimore Orioles और क्यूबा की राष्ट्रीय टीम के बीच प्रदर्शनी मैच), अमेरिका और उत्तर कोरिया के बीच बास्केटबॉल कूटनीति (2013-2014 में Dennis Rodman की उत्तर कोरिया की विभिन्न यात्राएं), और कई अन्य उल्लेखनीय क्षण शामिल हैं, जिन्होंने इस व्यापक परंपरा को आगे बढ़ाया।

1972 म्यूनिख ओलंपिक आतंकवादी हमला

5 सितंबर, 1972 को म्यूनिख ओलंपिक में हुआ आतंकवादी हमला ओलंपिक आंदोलन के इतिहास का सबसे गंभीर राजनीतिक संकट था। फ़िलिस्तीनी आतंकवादी संगठन ब्लैक सितंबर के आठ सदस्यों ने ओलंपिक विलेज में इज़राइली क्वार्टर में घुसकर दो इज़राइली एथलीटों को मार डाला और नौ अन्य को बंधक बना लिया। Fürstenfeldbruck हवाई अड्डे पर बंधकों को छुड़ाने का बाद का प्रयास जर्मन पुलिस की लापरवाही के कारण विफल हो गया, जिसमें शेष सभी नौ बंधक, आठ में से पाँच आतंकवादी और एक जर्मन पुलिस अधिकारी मारे गए।

IOC अध्यक्ष Avery Brundage ने ओलंपिक स्टेडियम में एक स्मृति सभा के बाद यह निर्णय लिया कि खेल जारी रहने चाहिए और घोषणा की कि "खेल जारी रहने चाहिए" — यह एक ऐसा निर्णय है जो तब से नैतिक बहस का विषय बना हुआ है। इज़रायली दल ने शेष खेलों से अपना नाम वापस ले लिया और अपने मृतकों को दफनाने के लिए स्वदेश लौट गया। एक दिन के निलंबन के बाद खेल फिर से शुरू हुए।

म्यूनिख हमले ने इसके बाद के हर ओलंपिक खेल की सुरक्षा व्यवस्था को पूरी तरह बदल दिया। ओलंपिक सुरक्षा बजट, जो पहले एक मामूली मद हुआ करता था, अब ओलंपिक बजट पर हावी होने लगा और मेज़बान शहरों ने सैन्य बलों, निगरानी तकनीक और आतंकवाद-रोधी संसाधनों की तैनाती उस पैमाने पर शुरू कर दी जो 1972 से पहले सोची भी नहीं जा सकती थी। IOC ने म्यूनिख के पीड़ितों को आधिकारिक मान्यता देने में सावधानी बरती और अंततः हत्याओं के लगभग पाँच दशक बाद, टोक्यो 2020 खेलों के उद्घाटन समारोह में इज़रायली खिलाड़ियों के लिए मौन का एक आधिकारिक क्षण रखा।

इज़रायली खुफिया एजेंसी मोसाद ने इसके बाद ऑपरेशन व्रैथ ऑफ गॉड चलाया — एक गुप्त अभियान जिसका उद्देश्य म्यूनिख हमले के लिए जिम्मेदार ब्लैक सितंबर के विभिन्न सदस्यों को ढूंढकर उनकी हत्या करना था। यह अभियान लगभग दो दशकों तक चला और बाद की विभिन्न खुफिया कार्रवाइयों ने इसे और अधिक चर्चा में बनाए रखा। Steven Spielberg द्वारा निर्देशित 2005 की फ़िल्म Munich ने मोसाद के इन बाद के अभियानों को नाटकीय रूप में प्रस्तुत किया।

ओलंपिक सुरक्षा की यह व्यापक विरासत बाद के दशकों में भी जारी रही है। मॉन्ट्रियल 1976, मॉस्को 1980, लॉस एंजेलिस 1984, सियोल 1988, बार्सिलोना 1992, अटलांटा 1996 (जहाँ 27 जुलाई, 1996 को सेंटेनियल ओलंपिक पार्क बमबारी की अतिरिक्त घटना भी हुई), सिडनी 2000, एथेंस 2004, बीजिंग 2008, लंदन 2012, रियो 2016, टोक्यो 2020 और पेरिस 2024 — इन सभी ओलंपिक खेलों में म्यूनिख से सीखे गए सबकों पर आधारित व्यापक सुरक्षा अभियान चलाए गए हैं।

शीत युद्ध के बहिष्कार — 1980 मॉस्को और 1984 लॉस एंजेलिस

1980 मॉस्को और 1984 लॉस एंजेलिस के शीत युद्ध कालीन ओलंपिक बहिष्कारों ने 1980 के दशक भर में व्यापक ओलंपिक आंदोलन को गहराई से प्रभावित किया। 1980 के मॉस्को ओलंपिक का अमेरिका और 65 अन्य देशों ने बहिष्कार किया, जो दिसंबर 1979 में अफ़गानिस्तान पर सोवियत आक्रमण के विरोध में था। राष्ट्रपति Jimmy Carter ने 1980 की शुरुआत में अमेरिकी बहिष्कार की घोषणा की और इसे जितना संभव हो सके उतना व्यापक बनाने के लिए मित्र देशों की सरकारों पर अमेरिकी प्रभाव का उपयोग किया, हालाँकि ब्रिटेन, फ्राँस और इटली सहित कई प्रमुख पश्चिमी सहयोगियों ने अपनी टीमों को प्रतिस्पर्धा में भाग लेने की अनुमति दी।

अमेरिकी प्रतिस्पर्धा की अनुपस्थिति में सोवियत संघ ने 1980 के मॉस्को ओलंपिक में पदक तालिका पर वर्चस्व स्थापित किया। सोवियत शासन ने इन खेलों का उपयोग समाजवादी उपलब्धियों के प्रदर्शन के रूप में किया और स्टेडियम निर्माण, बुनियादी ढाँचे के विकास तथा खेलों से जुड़े व्यापक सांस्कृतिक कार्यक्रमों में भारी राज्य निवेश किया। मॉस्को ओलंपिक में भाग लेने वाले विभिन्न गैर-बहिष्कारी पश्चिमी दल अलग-अलग झंडों तले उतरे — ब्रिटिश, फ्राँसीसी और कुछ अन्य दल कुछ स्पर्धाओं में अपने राष्ट्रीय ध्वज की बजाय ओलंपिक ध्वज तले प्रतिस्पर्धा में उतरे।

1984 के लॉस एंजेलिस ओलंपिक का बदले में सोवियत संघ और वारसॉ संधि के अधिकांश देशों ने बहिष्कार किया — आधिकारिक तौर पर सुरक्षा कारणों का हवाला देते हुए, लेकिन वास्तव में यह 1980 के बहिष्कार का बदला था। सोवियत गुट के बहिष्कार ने लॉस एंजेलिस को उसकी कड़ी प्रतिस्पर्धा के एक बड़े हिस्से से वंचित कर दिया, विशेष रूप से जिमनास्टिक्स, भारोत्तोलन और कुछ ट्रैक एवं फील्ड स्पर्धाओं में। अमेरिकी दल ने पदक तालिका पर वर्चस्व जमाया और आज तक यह सवाल बना हुआ है कि दुनिया की सबसे मजबूत प्रतिस्पर्धा की अनुपस्थिति में लॉस एंजेलिस 1984 में अमेरिकी एथलेटिक उपलब्धियों का मूल्यांकन किस तरह किया जाना चाहिए। रोमानिया ने वारसॉ संधि से अलग होकर लॉस एंजेलिस ओलंपिक में भाग लिया।

लॉस एंजेलेस 1984 के खेल ओलंपिक आंदोलन के वित्तीय इतिहास में भी एक निर्णायक मोड़ साबित हुए। Peter Ueberroth की अगुवाई में आयोजन समिति ने इन खेलों को लगभग पूरी तरह कॉर्पोरेट प्रायोजन और प्रसारण अधिकारों के ज़रिए वित्तपोषित किया, जिससे 200 मिलियन डॉलर से अधिक का मुनाफ़ा हुआ। लॉस एंजेलेस ओलंपिक की इस जबरदस्त व्यावसायिक सफलता ने आईओसी की खेलों की व्यावसायिक संभावनाओं के बारे में समझ को पूरी तरह बदल दिया और ओलंपिक के व्यापक व्यावसायिक विस्तार के आधुनिक युग की नींव रखी।

1988 के सियोल ओलंपिक 1972 के बाद पहले ऐसे ओलंपिक खेल थे जिनमें संयुक्त राज्य अमेरिका और सोवियत संघ दोनों ने एक साथ भाग लिया। इसके बाद के प्रमुख ओलंपिक खेल किसी बड़े बहिष्कार आंदोलन से विशेष रूप से प्रभावित नहीं हुए, हालाँकि विभिन्न बाद के राजनयिक बहिष्कार (जिनमें सबसे उल्लेखनीय 2022 के बीजिंग शीतकालीन ओलंपिक का विभिन्न पश्चिमी सरकारों द्वारा राजनयिक बहिष्कार रहा) लगातार चर्चा का विषय बनते रहे हैं।

दक्षिण अफ्रीकी रंगभेद खेल बहिष्कार

दक्षिण अफ्रीकी रंगभेद खेल बहिष्कार किसी भी दौर के सबसे प्रभावशाली और दीर्घकालिक खेल कूटनीति अभियानों में से एक था। यह बहिष्कार लगभग 1964 से 1992 तक चला, जब क़ानूनी रंगभेद की समाप्ति के बाद दक्षिण अफ्रीका को अंतरराष्ट्रीय खेल प्रतिस्पर्धाओं में पुनः शामिल किया गया। इस पूरी अवधि के दौरान बहिष्कार ने दक्षिण अफ्रीका की अंतरराष्ट्रीय खेलों में भागीदारी को काफ़ी हद तक सीमित कर दिया, और विभिन्न खेलों के अंतरराष्ट्रीय महासंघों ने अलग-अलग समयावधियों में अपने-अपने बहिष्कार नियम लागू किए।

दक्षिण अफ्रीका को 1964 से 1988 तक ओलंपिक खेलों से बाहर रखा गया। 1964 के टोक्यो ओलंपिक में दक्षिण अफ्रीकी रंगभेद को लेकर अंतरराष्ट्रीय दबाव के जवाब में आईओसी ने दक्षिण अफ्रीका को बाहर किया। इसके बाद के सभी ओलंपिक खेलों में 1988 के सियोल ओलंपिक तक यह बहिष्कार जारी रहा। दक्षिण अफ्रीका बार्सिलोना 1992 में ओलंपिक खेलों में वापस लौटा। दक्षिण अफ्रीका की इस वापसी को देश के लिए एक ऐतिहासिक बदलाव के पल के रूप में व्यापक रूप से सराहा गया।

विभिन्न खेलों ने अपने-अपने बहिष्कार लागू किए। 1968-1969 में आईसीसी (अंतरराष्ट्रीय क्रिकेट परिषद) ने दक्षिण अफ्रीकी क्रिकेट का एक दीर्घकालिक बहिष्कार लागू किया जो 1991 तक चला। बहिष्कार की अवधि के दौरान स्प्रिंगबॉक क्रिकेट और रग्बी दलों के विभिन्न देशों के दौरों पर जबरदस्त विरोध प्रदर्शन हुए — 1981 में न्यूज़ीलैंड के स्प्रिंगबॉक रग्बी दौरे पर न्यूज़ीलैंड के इतिहास के कुछ सबसे बड़े रंगभेद-विरोधी प्रदर्शन हुए। 1977 के ग्लेनीगल्स समझौते (जिसमें राष्ट्रमंडल देशों के शासनाध्यक्षों ने अपने नागरिकों को दक्षिण अफ्रीका के साथ खेल संपर्कों में भाग लेने से हतोत्साहित करने पर सहमति जताई) सहित विभिन्न बाद की बहिष्कार गतिविधियों ने समग्र खेल बहिष्कार परिदृश्य को व्यापक रूप से आकार दिया।

1994 के लोकतांत्रिक चुनावों के बाद दक्षिण अफ्रीका में आयोजित 1995 रग्बी विश्व कप किसी भी दौर के सबसे प्रभावशाली व्यक्तिगत खेल कूटनीति के पलों में से एक बना। दक्षिण अफ्रीकी राष्ट्रपति Nelson Mandela ट्रॉफी प्रदान समारोह में स्प्रिंगबॉक जर्सी पहनकर आए — जो रंगभेद युग के दौरान श्वेत दक्षिण अफ्रीकी रग्बी संस्कृति का प्रतीक थी — और फ़ाइनल में स्प्रिंगबॉक द्वारा न्यूज़ीलैंड को 15-12 से हराने के बाद दक्षिण अफ्रीकी कप्तान Francois Pienaar को वेब एलिस ट्रॉफी प्रदान की। इस इशारे को व्यापक रूप से स्प्रिंगबॉक समर्थक श्वेत अल्पसंख्यक और व्यापक अश्वेत दक्षिण अफ्रीकी जनता के बीच सुलह के एक पल के रूप में देखा गया, जिसे रंगभेद के दौर में रग्बी से बाहर रखा गया था।

स्प्रिंगबॉक जर्सी में Mandela की तस्वीर बीसवीं सदी की सबसे अधिक प्रकाशित तस्वीरों में से एक रही है। Clint Eastwood द्वारा निर्देशित और John Carlin की किताब Playing the Enemy पर आधारित 2009 की फ़िल्म Invictus ने 1995 रग्बी विश्व कप और उसके राजनीतिक संदर्भ को पर्दे पर उतारा। 1995 रग्बी विश्व कप के इस व्यापक पल को किसी भी दौर के सबसे असाधारण व्यक्तिगत खेल कूटनीति के पलों में से एक के रूप में मनाया जाता रहा है।

आधुनिक स्पोर्ट्सवॉशिंग — रूस, चीन, क़तर, सऊदी अरब

आधुनिक स्पोर्ट्सवॉशिंग के युग को काफी हद तक अधिनायकवादी सरकारों द्वारा अंतरराष्ट्रीय खेलों में किए गए भारी निवेश के विस्तार ने आकार दिया है। हाल के वर्षों में विभिन्न मेज़बान देशों — जिनमें रूस (2014 सोची शीतकालीन ओलंपिक, 2018 फीफा विश्व कप), चीन (2008 बीजिंग ग्रीष्मकालीन ओलंपिक, 2022 बीजिंग शीतकालीन ओलंपिक), क़तर (2022 फीफा विश्व कप), और सऊदी अरब (2022 से LIV गोल्फ, 2024 से ईस्पोर्ट्स विश्व कप, विभिन्न मुक्केबाज़ी मैच, तथा 2034 फीफा विश्व कप की मेज़बानी की घोषणा) शामिल हैं — ने स्पोर्ट्सवॉशिंग के व्यापक सवाल पर पर्याप्त ध्यान आकर्षित किया है।

2014 के सोची शीतकालीन ओलंपिक अब तक के सबसे महंगे ओलंपिक खेल थे, जिनकी कुल लागत 50 से 55 अरब डॉलर के बीच आंकी गई थी। राष्ट्रपति Vladimir Putin ने व्यक्तिगत रूप से सोची की बोली का समर्थन किया और पहले से एक साधारण काला सागर रिसॉर्ट रहे इस शहर में नए स्टेडियम, बुनियादी ढाँचे और पूरे नए शहरी क्षेत्रों के निर्माण के लिए रूसी राज्य के भारी संसाधन लगाए। ये खेल राजनीतिक रूप से विवादास्पद रहे — एक तरफ समलैंगिक अधिकारों को प्रतिबंधित करने वाले रूसी कानून और व्यापक मानवाधिकार चिंताएँ थीं, और दूसरी तरफ यह तथ्य कि खेलों के समाप्त होते ही रूसी सेनाओं ने क्रीमिया पर आक्रमण कर दिया। इसके बाद उजागर हुए रूसी राज्य प्रायोजित डोपिंग कार्यक्रम के खुलासों ने, जो सोची खेलों के दौरान भी चल रहा था, रूस के खेल निवेश की समग्र विश्वसनीयता को गहरी ठेस पहुँचाई।

2022 का क़तर फीफा विश्व कप अपनी तैयारी के दौरान से ही व्यापक विवादों में घिरा रहा। क़तर सरकार ने टूर्नामेंट के लिए स्टेडियम निर्माण और बुनियादी ढाँचे के विकास में लगभग 220 अरब डॉलर का निवेश किया। निर्माण कार्य के दौरान प्रवासी मज़दूरों की मौतों को लेकर विभिन्न चिंताएँ उठीं — अनुमान कुछ दर्जन से लेकर दस साल की तैयारी के दौरान 6,500 से अधिक तक थे — साथ ही LGBTQ आगंतुकों के साथ क़तर के व्यवहार, महिला अधिकारों और क़तर की विदेश नीति के व्यापक राजनीतिक संदर्भ ने अंतरराष्ट्रीय स्तर पर भारी विवाद खड़ा किया। क़तर की भीषण गर्मी के कारण यह टूर्नामेंट परंपरागत जून-जुलाई की बजाय नवंबर-दिसंबर 2022 में आयोजित किया गया।

सऊदी अरब का खेलों में निवेश हाल के वर्षों में अधिनायकवादी सरकारों द्वारा खेल क्षेत्र में किया गया सबसे बड़ा विस्तार रहा है। सऊदी सार्वजनिक निवेश कोष (PIF) ने विभिन्न अंतरराष्ट्रीय खेलों में लगभग कई अरब डॉलर का निवेश किया है, जिसमें 2022 में LIV गोल्फ का शुभारंभ, 2022 में लगभग 1.5 अरब डॉलर में ESL FACEIT Group का अधिग्रहण, 2023 में लगभग 415 मिलियन डॉलर में Newcastle United Football Club का अधिग्रहण, रियाद और जेद्दा में आयोजित विभिन्न मुक्केबाज़ी मैच (जिनमें Fury-Usyk के महत्त्वपूर्ण मुकाबले शामिल हैं), 2024 में लगभग 60 मिलियन डॉलर की पुरस्कार राशि के साथ ईस्पोर्ट्स विश्व कप का शुभारंभ, 2034 फीफा विश्व कप की मेज़बानी की घोषणा, और अन्य कई निवेश शामिल हैं। सऊदी अरब के व्यापक खेल निवेश ने पर्याप्त अंतरराष्ट्रीय ध्यान आकर्षित किया है।

फरवरी 2022 में यूक्रेन पर रूसी आक्रमण के बाद रूस पर लगाए गए ओलंपिक और विभिन्न अंतरराष्ट्रीय खेल प्रतिबंधों ने व्यापक अंतरराष्ट्रीय खेल परिदृश्य को काफी हद तक बदल दिया। फीफा, वर्ल्ड एथलेटिक्स, आईओसी और अन्य कई अंतरराष्ट्रीय महासंघों ने अधिकांश प्रमुख खेलों की अंतरराष्ट्रीय प्रतियोगिताओं में रूस की भागीदारी निलंबित कर दी। 2022 के बीजिंग शीतकालीन ओलंपिक पर रूसी स्थिति का असर अपेक्षाकृत कम रहा — क्योंकि फरवरी 2022 में बीजिंग ओलंपिक के समय तक यूक्रेन आक्रमण की स्थिति अभी उस स्तर तक नहीं पहुँची थी — लेकिन इन खेलों पर शिनजियांग और हॉन्ग कॉन्ग में चीनी नीतियों के विरोध में संयुक्त राज्य अमेरिका, यूनाइटेड किंगडम, कनाडा, ऑस्ट्रेलिया और कई अन्य पश्चिमी देशों के राजनयिक बहिष्कार का गहरा प्रभाव पड़ा।

2018 प्योंगचांग एकीकृत कोरिया और आधुनिक युग

2018 के प्योंगचांग शीतकालीन ओलंपिक ने हाल के दशकों के सबसे असाधारण व्यक्तिगत खेल कूटनीति क्षणों में से एक को जन्म दिया। उत्तर कोरियाई प्रतिनिधिमंडल ने प्योंगचांग ओलंपिक में भाग लिया, जिसमें उत्तर और दक्षिण कोरियाई एथलीट एकीकृत कोरियाई ध्वज तले उद्घाटन समारोह में एक साथ प्रवेश किए। उत्तर कोरियाई प्रतिनिधिमंडल में Kim Yo-jong (उत्तर कोरियाई नेता Kim Jong-un की बहन) और उत्तर कोरियाई सरकार के विभिन्न वरिष्ठ अधिकारी शामिल थे।

प्योंगचांग ओलंपिक के इस महत्वपूर्ण कूटनीतिक उद्घाटन ने अप्रैल 2018 में अंतर-कोरियाई शिखर सम्मेलन में दक्षिण कोरियाई राष्ट्रपति Moon Jae-in और उत्तर कोरियाई नेता Kim Jong-un के बीच ऐतिहासिक बैठकों का मार्ग प्रशस्त किया, और जून 2018 में सिंगापुर में Kim Jong-un तथा अमेरिकी राष्ट्रपति Donald Trump के बीच ऐतिहासिक मुलाकात हुई (किसी कार्यरत अमेरिकी राष्ट्रपति और उत्तर कोरियाई नेता के बीच पहली बैठक)। बाद की विभिन्न परमाणु-निरस्त्रीकरण वार्ताओं से कोई ठोस परिणाम नहीं निकला, लेकिन प्योंगचांग ओलंपिक के इस व्यापक क्षण को खेल कूटनीति के एक सफल उदाहरण के रूप में बड़े पैमाने पर सराहा गया।

2024 के पेरिस ओलंपिक ने भी खेल कूटनीति के कई उल्लेखनीय क्षण प्रस्तुत किए। शरणार्थी ओलंपिक टीम ने 2016 के रियो में अपनी शुरुआत के बाद लगातार तीसरे ग्रीष्मकालीन ओलंपिक में भाग लिया। पेरिस ओलंपिक में विभिन्न एथलीटों द्वारा फिलिस्तीनी एकजुटता की गतिविधियों सहित व्यक्तिगत एथलीट सक्रियता के अनेक उल्लेखनीय क्षणों ने व्यापक ध्यान आकर्षित किया। सीन नदी के किनारे आयोजित 2024 पेरिस ओलंपिक का उद्घाटन समारोह व्यापक रूप से सराहा गया।

व्यक्तिगत एथलीट सक्रियता की यह व्यापक परंपरा बाद के वर्षों में भी जारी रही। इसमें 2020 का NBA बबल (COVID-19 प्रभावित सत्र के दौरान, जब मई 2020 में George Floyd की हत्या के बाद विभिन्न NBA खिलाड़ियों ने सामाजिक न्याय के लिए सक्रिय आंदोलन चलाया), WNBA खिलाड़ियों की सामाजिक न्याय के लिए उल्लेखनीय सक्रियता, विभिन्न मानवाधिकार मुद्दों पर अंतरराष्ट्रीय फुटबॉल खिलाड़ियों की सक्रियता, तथा अन्य कई घटनाएँ शामिल हैं जो निरंतर जारी रही हैं।

इक्कीसवीं सदी के तीसरे दशक में खेल कूटनीति का भविष्य कई महत्वपूर्ण प्रश्नों से घिरा हुआ है। सत्तावादी सरकारों द्वारा खेलों में निवेश की निरंतर बढ़ती प्रवृत्ति, व्यक्तिगत एथलीट सक्रियता में लगातार होती वृद्धि, विभिन्न मेज़बान देशों की मानवाधिकार संबंधी चिंताओं पर बढ़ती प्रतिक्रिया, विभिन्न चल रहे अंतरराष्ट्रीय संघर्षों के प्रति व्यापक प्रतिक्रिया, और अनेक अन्य बदलाव — ये सभी आने वाले वर्षों में खेल कूटनीति के परिदृश्य को आकार देते रहेंगे। फिर भी एक कूटनीतिक साधन के रूप में खेल की मूलभूत अपील — अंतरराष्ट्रीय खेल की व्यापक सांस्कृतिक पहुँच, एथलेटिक प्रतिस्पर्धा की व्यक्तिगत कथा-शक्ति, अंतरराष्ट्रीय खेल द्वारा राष्ट्रों के बीच उत्पन्न होने वाला गहरा भावनात्मक जुड़ाव, और प्राचीन ओलंपिक युद्धविराम से आधुनिक युग तक की ऐतिहासिक निरंतरता — 2,800 से अधिक वर्षों से अंतरराष्ट्रीय खेल जगत में बनी हुई है।

स्रोत

स्रोतों में शामिल हैं: John Carlin, Playing the Enemy: Nelson Mandela and the Game That Made a Nation (Penguin, 2009); Richard Espy, The Politics of the Olympic Games (University of California Press, 1979); Christopher Hill, Olympic Politics (Manchester University Press, 1992); Allen Guttmann, The Olympics: A History of the Modern Games (University of Illinois Press, 2002); David Goldblatt, The Games: A Global History of the Olympics (W. W. Norton, 2016); Andrew Jennings, The Lords of the Rings (Simon and Schuster, 1992); Tony Collins, Sport in Capitalist Society (Routledge, 2013); Aaron Beacom, International Diplomacy and the Olympic Movement (Palgrave Macmillan, 2012); J.A. Mangan, Sport, Politics and Culture: Comparative Perspectives (Routledge, 2005); David Clay Large, Munich 1972: Tragedy, Terror, and Triumph at the Olympic Games (Rowman and Littlefield, 2012); Simon Reeve, One Day in September: The Story of the 1972 Munich Olympics Massacre (Faber and Faber, 2000); Dave Zirin, A People's History of Sports in the United States (New Press, 2008); Howard Bryant, The Heritage: Black Athletes, A Divided America, and the Politics of Patriotism (Beacon, 2018); Doug Hartmann, Race, Culture, and the Revolt of the Black Athlete: The 1968 Olympic Protests and Their Aftermath (University of Chicago Press, 2003); BBC Sport की कवरेज, bbc.co.uk/sport (रिकॉर्ड और अभिलेखागार); L'Équipe की कवरेज, lequipe.fr; अंतर्राष्ट्रीय ओलंपिक समिति के अभिलेखागार, लॉज़ेन।