体育外交史

引言

体育外交是指利用体育赛事和体育人物来推进国家间政治、外交与文化目标的实践。这一传统可追溯至古希腊奥林匹克休战协议（ekecheiria），即各希腊城邦同意在奥林匹克运动会期间停止军事冲突，直至现代，体育始终被用作政治舞台。1936年柏林奥运会、1968年墨西哥城黑权礼事件、1971年促成美中关系正常化的乒乓外交、1972年慕尼黑奥运会恐怖袭击、冷战时期1980年和1984年的奥运会抵制行动、南非种族隔离体育抵制运动、1995年橄榄球世界杯上Mandela的历史性时刻、1998年世界杯伊朗对阵美国的比赛，以及其他诸多事件，共同塑造了更广泛的国际体育格局。

现代体育外交时代的形成，受到国际体育商业化进程、全球广播覆盖范围扩大、威权政府对国际体育投资规模持续扩张（以沙特阿拉伯、卡塔尔、中国及俄罗斯政府的体育投资最为突出），以及当代更广泛的政治极化趋势等因素的深刻影响。近年来的重要事件——2008年北京奥运会火炬传递抗议活动、2014年索契冬奥会及其后俄罗斯入侵克里米亚、2018年平昌冬奥会朝韩联队的历史性时刻、2022年北京冬奥会外交抵制行动、2022年俄罗斯入侵乌克兰后对俄罗斯奥运代表团及各国际体育赛事的禁赛处罚——持续影响着体育外交的整体格局。

本文全面梳理了横跨两千五百年的体育外交历史，从古希腊奥林匹克休战协议，直至当代沙特体育洗白时代。这段历史涵盖了Tommie Smith和John Carlos等运动员的传奇个人抗议行动、各威权政权对体育的政治工具化操弄、乒乓球、橄榄球和篮球在不同历史时期所带来的真实外交突破，以及国际体育赛事究竟应如何回应东道国与参赛国的政治和人权状况这一延续至今的核心问题。

古代奥林匹克休战与1936年柏林奥运会

古希腊奥林匹克休战，称为ekecheiria（字面意为"握手言和"），是希腊各城邦之间达成的在古代奥林匹克运动会期间停止军事冲突的协议。休战令由使者（spondophoroi）在每届奥运会前向整个希腊世界宣告，旨在保障前往奥林匹亚参赛的运动员、裁判员及观众的人身安全。这一休战协议并非绝对，历史上亦有违约记录，但它体现了一项原则：奥林匹克运动会的宗教义务在特定时期凌驾于希腊日常政治纷争之上。

现代奥林匹克休战的复兴呈现出周期性特征。1992年，联合国大会通过了奥林匹克休战决议，此后在每届奥运会前均予以续签。历届奥林匹克休战对当代国际冲突的实际约束效果相当有限，但这一原则作为现代奥林匹克运动文化框架的重要组成部分，至今仍受到广泛推崇。

1936年柏林奥运会是第一届被大规模用于政治表演的现代奥运会。纳粹德国政府为举办柏林奥运会投入了空前的资源，意图向国际社会呈现一个经过粉饰的纳粹政权形象。德国组织者Carl Diem精心设计的开幕式、专为本届奥运会首创的从奥林匹亚到柏林的著名火炬传递（这一环节被刻意虚构为古希腊文明与现代雅利安德国之间的历史延续），以及德国电影人Leni Riefenstahl拍摄的纪录片《奥林匹亚》，共同构成了现代历史上最成功的早期国家宣传作品之一。

Jesse Owens在柏林奥运会上夺得四枚金牌，是对纳粹种族理论最有力的驳斥。这位才华横溢的非裔美国短跑及跳远运动员在包括希特勒本人在内的柏林观众面前，赢得了100米、200米、跳远和4×100米接力四个项目的冠军。他与德国跳远运动员Luz Long之间精彩绝伦的跳远对决（Luz Long曾在资格赛期间向Owens提供建议，并在这位美国运动员夺金后当众与其拥抱），成为体育史上任何时代都最为人称道的经典时刻之一。关于希特勒拒绝与Owens握手的说法，已因后来的多方陈述而变得扑朔迷离，但Owens在纳粹意识形态的阴影下勇夺桂冠这一更宏观的历史真相，始终受到人们的广泛颂扬。

1956年墨尔本奥运会诞生了著名的"水中血战"——匈牙利与苏联之间的水球比赛，此时正值匈牙利革命期间。匈牙利水球队代表着一个刚刚遭到苏联军事干涉而被镇压的国家，在半决赛中以4比0击败苏联队，赛场上双方球员之间爆发了激烈冲突。匈牙利球员Ervin Zador在比赛结束时右眼上方伤口鲜血直流，这一画面成为任何体育项目历史上流传最广的照片之一。匈牙利队最终夺得奥运金牌，许多匈牙利运动员随后选择出走西方，拒绝在赛事结束后返回祖国。

1968年墨西哥城黑人权力举拳礼

1968年墨西哥城奥运会上，美国短跑运动员Tommie Smith与John Carlos做出了"黑人权力举拳礼"的抗议动作。1968年10月16日颁奖典礼上，200米金牌得主Smith和铜牌得主Carlos在美国国歌奏响之际，举起各自戴着黑色手套的拳头。此次抗议旨在声援美国民权运动，表达对美国种族不平等现象的反对。澳大利亚银牌得主Peter Norman佩戴了"人权奥林匹克计划"徽章，以示对Smith和Carlos的声援。

随后，国际奥委会和美国奥委会的反应极为强烈。抗议发生后数小时内，Smith和Carlos即被停止参加美国队资格并被驱逐出奥运村。此后，他们在美国田径领域的职业生涯实际上宣告终结，回国后更面临多年的骚扰与经济困境。他们高举拳头的影像，已成为二十世纪流传最广的照片之一。

1968年墨西哥城奥运会的整体政治背景十分深重。1968年10月2日（距墨西哥城奥运会开幕仅十天）爆发的特拉特洛尔科大屠杀中，墨西哥军队杀害了40名至数百名不等的学生示威者。墨西哥政府压制了有关屠杀事件的消息，坚持按原计划举办奥运会，而国际奥委会对此未提出任何异议，默然接受。

此后数十年间，Smith和Carlos作为美国民权英雄逐渐得到平反昭雪。各类后续认可接踵而至，包括Arthur Ashe勇气奖（Smith和Carlos于2008年获此殊荣）、圣何塞州立大学（Smith和Carlos的母校）为二人树立的雕像，以及其他种种荣誉。Peter Norman在其祖国澳大利亚所受到的平反则相对有限——尽管他的成绩已达到参赛标准，澳大利亚体育界仍未将其选入1972年慕尼黑奥运会代表团。Norman于2006年辞世，Smith和Carlos亲任其葬礼的扶柩人。

1968年墨西哥城黑权礼事件从根本上塑造了此后运动员维权行动的传统。Muhammad Ali（其1967年拒绝在越战期间应征入伍的举动早于墨西哥城抗议）、Colin Kaepernick（其2016年国歌演奏期间单膝跪地的抗议引发了此后美国国家橄榄球联盟的劳资纠纷），以及众多其他运动员，共同延续并发展了这一更宏观的传统。

1971年乒乓外交与中美关系正常化

1971年的乒乓外交推动了中美关系正常化进程，深刻改变了国际政治格局。1971年4月，美国乒乓球代表团应中国政府邀请，在日本名古屋举办的1971年世界乒乓球锦标赛期间意外访问中国，由此开启了中美之间更广泛的外交对话。

由Glenn Cowan率领的美国乒乓球代表团（他曾在名古屋与中国选手庄则栋结下友谊）于1971年4月抵达北京。美国代表团与中国选手进行了表演赛，并会见了多位中国政府官员，其中包括国务院总理周恩来。此次访问获得美国及国际媒体的广泛报道，开启了中美两国之间更为深入的文化交流。

尼克松总统于1972年2月访华之前，1971年的乒乓外交已为此铺垫。尼克松访华推动了中美外交关系的全面恢复——此前，自1949年中国共产党革命以来，两国外交关系一直处于中断状态。此后，中美关系在数十年间持续演变发展。

1971年乒乓外交被誉为任何时代中最具历史意义的体育外交时刻之一。此后，学界对体育外交的研究将1971年乒乓外交视为以体育为外交工具的典范案例。2008年，北京举办了这一事件三十七周年的纪念活动，再度引发各界关注。

此后数十年间，更广泛的体育外交传统得以延续。其间涌现出诸多重要时刻，包括中美之间的棒球外交（1999年巴尔的摩金莺队与古巴国家队的表演赛）、中美之间的篮球外交（Dennis Rodman于2013至2014年间多次访问朝鲜），以及其他种种外交事件，共同延续着这一宏观传统。

1972年慕尼黑奥运会恐怖袭击事件

1972年9月5日，慕尼黑奥运会遭受恐怖袭击，这是奥林匹克运动史上所面临的最严峻政治危机。巴勒斯坦恐怖组织"黑色九月"的8名成员闯入奥运村以色列代表团驻地，当场杀害2名以色列运动员，并劫持另外9人为人质。此后，德国警方在菲尔斯滕费尔德布鲁克空军基地的人质解救行动严重失误，9名剩余人质全部遇难，8名恐怖分子中有5人被击毙，另有1名德国警察牺牲。

国际奥委会主席Avery Brundage在奥林匹克体育场举行的追悼会结束后宣布，奥运会必须继续进行，称"奥运会必须继续"。这一决定此后一直是道德层面争议的焦点。以色列代表团退出了本届奥运会的后续赛事，返回国内安葬遇难者。奥运会在中断仅一天后便宣告恢复。

慕尼黑袭击事件彻底改变了此后历届奥运会的安保格局。奥运会安保预算此前不过是微不足道的一项支出，此后却跃升为奥运预算中的重要组成部分。东道城市开始大规模部署军事力量、监控技术及反恐资源，其规模之大在1972年以前根本难以想象。国际奥委会在承认慕尼黑遇难者问题上态度审慎，直至东京2020年奥运会开幕式上，才首次为以色列遇难运动员举行官方默哀仪式——距离那场杀戮已过去将近五十年。

以色列情报机构摩萨德随后发动了"上帝之怒行动"，秘密追踪并刺杀了参与慕尼黑袭击事件的"黑色九月"相关成员。这场行动历时约二十年，其间多次后续情报行动持续引发外界关注。2005年，由Steven Spielberg执导的电影《慕尼黑》以艺术形式再现了摩萨德的后续行动。

此后数十年间，奥运会安保方面的深远影响持续发酵。1976年蒙特利尔、1980年莫斯科、1984年洛杉矶、1988年汉城、1992年巴塞罗那、1996年亚特兰大（期间于1996年7月27日发生了百年奥林匹克公园爆炸案）、2000年悉尼、2004年雅典、2008年北京、2012年伦敦、2016年里约、2020年东京及2024年巴黎历届奥运会，均以慕尼黑事件的经验教训为蓝本，部署了规模庞大的安保行动。

冷战抵制浪潮——1980年莫斯科与1984年洛杉矶

冷战时期，1980年莫斯科奥运会与1984年洛杉矶奥运会相互抵制的事件，深刻影响了整个80年代的奥林匹克运动。美国及其他65个国家以抗议苏联1979年12月入侵阿富汗为由，共同抵制了1980年莫斯科奥运会。Jimmy Carter总统于1980年初宣布美国抵制奥运会，并借助美国的影响力，积极推动各盟国政府加入抵制行列，但包括英国、法国和意大利在内的几个主要西方盟国仍允许本国运动队参赛。

在缺乏美国竞争的情况下，苏联主导了1980年莫斯科奥运会的奖牌榜。苏联政权将本届奥运会作为展示社会主义建设成就的舞台，在场馆建设、基础设施开发以及围绕奥运会的大规模文化活动上投入了大量国家资源。参加莫斯科奥运会的各支非抵制西方队伍参赛方式各异，英国、法国等代表团在部分项目中未打本国国旗，而是以奥林匹克旗帜出赛。

1984年洛杉矶奥运会随即遭到苏联及大多数华沙条约组织成员国的抵制。其官方理由是安全问题，但明眼人一看便知，这不过是对1980年抵制行动的报复。苏联集团的抵制使洛杉矶奥运会失去了众多顶尖竞争对手，体操、举重及部分田径项目尤为突出。美国队主导了奖牌榜，而美国运动员在1984年洛杉矶奥运会上取得的成绩，在缺席世界最强竞争对手的情况下究竟应如何评价，这一问题至今仍有争议。罗马尼亚打破华沙条约组织的立场，出席了洛杉矶奥运会。

洛杉矶1984年奥运会也是奥林匹克运动财政史上的一个分水岭。以Peter Ueberroth为首的组委会几乎完全依靠企业赞助和转播权为本届奥运会提供资金，最终盈利超过2亿美元。洛杉矶奥运会取得的巨大商业成功，彻底改变了国际奥委会对奥运会商业潜力的认识，开创了奥运会大规模商业扩张的现代新纪元。

1988年首尔奥运会是自1972年以来首届美国与苏联同台竞技的奥运会。此后历届奥运会均未受到大规模抵制运动的实质性影响，但各类外交抵制行动（其中最引人关注的是各西方国家政府对2022年北京冬奥会的外交抵制）仍持续引发广泛关注。

南非种族隔离体育抵制运动

南非种族隔离体育抵制运动是任何时代最具深远影响的持续性体育外交行动之一。这场抵制运动从大约1964年延续至1992年，直至法律层面的种族隔离制度被废除后，南非才重新获准参加国际体育竞赛。在此期间，南非参与国际体育赛事的权利受到大幅限制，各单项体育运动的国际联合会在不同阶段分别实施了各自的抵制规定。

南非从1964年至1988年均被排除在奥运会之外。1964年东京奥运会在国际奥委会回应国际社会对南非种族隔离政策施压的背景下，将南非拒之门外。此后历届奥运会均在1988年首尔奥运会之前延续了对南非的禁令。南非于1992年巴塞罗那奥运会重返奥运大家庭，其重新入场被普遍视为这个国家历史转折的标志性时刻。

各单项体育运动也相继实施了各自的抵制措施。国际板球理事会于1968至1969年间启动了对南非板球运动的持续抵制，该抵制延续至1991年。在抵制期间，南非跳羚板球队和橄榄球队赴各国的巡回赛事引发了大规模抗议活动，1981年跳羚橄榄球队新西兰巡回赛期间爆发了新西兰历史上规模最大的反种族隔离示威活动之一。此后一系列重大抵制行动，包括1977年《格莱内格尔斯协议》（英联邦各国政府首脑在协议中一致同意劝阻本国国民与南非开展体育往来），从根本上塑造了更广泛的体育抵制格局。

1995年橄榄球世界杯在南非1994年民主选举后于该国举办，由此诞生了任何时代最具影响力的个体体育外交时刻之一。南非总统Nelson Mandela身着跳羚队球衣出席颁奖典礼——那件球衣曾是种族隔离时代白人南非橄榄球文化的象征——并在跳羚队以15比12击败新西兰夺得冠军后，将韦伯·埃利斯奖杯亲手颁给南非队长Francois Pienaar。这一姿态被普遍解读为支持跳羚队的白人少数群体与在种族隔离时代被拒于橄榄球门外的广大黑人南非民众之间走向和解的历史性时刻。

Mandela身着跳羚球衣的那张照片已成为二十世纪流传最广的影像之一。2009年由Clint Eastwood执导、改编自John Carlin所著《与敌共舞》（Playing the Enemy）一书的电影《成事在人》（Invictus），以艺术手法再现了1995年橄榄球世界杯及其政治背景。1995年橄榄球世界杯所承载的历史意涵，至今仍被誉为任何时代最非凡的个体体育外交时刻之一。

现代"体育洗白"——俄罗斯、中国、卡塔尔、沙特阿拉伯

现代"体育洗白"时代的形成，在很大程度上源于威权政府对国际体育领域投资的大规模扩张。近年来，多个东道国相继引发了国际社会对"体育洗白"这一宏观议题的广泛关注，包括俄罗斯（2014年索契冬奥会、2018年国际足联世界杯）、中国（2008年北京夏季奥运会、2022年北京冬季奥运会）、卡塔尔（2022年国际足联世界杯）以及沙特阿拉伯（自2022年起举办LIV高尔夫赛事、自2024年起举办电子竞技世界杯、多场拳击赛事，以及2034年国际足联世界杯举办权的宣布）。

2014年索契冬奥会规模极为庞大，是有史以来花费最高的奥运会，总支出估计在500亿至550亿美元之间。总统Vladimir Putin亲自主导了索契的申办工作，并调动大量俄罗斯国家资源，在昔日一处规模有限的黑海度假地修建新场馆、基础设施及全新城区。本届奥运会在政治上争议不断——俄罗斯出台了限制同性恋权利的立法，更广泛的人权问题亦备受关注，加之俄罗斯军队在赛事结束后随即入侵克里米亚。此后曝光的有关俄罗斯国家级兴奋剂计划的大量证据表明，该计划在索契冬奥会期间始终存在，这严重损害了俄罗斯体育投资的整体公信力。

2022年卡塔尔国际足联世界杯在筹备过程中争议持续不断。卡塔尔政府为本届赛事的场馆建设及基础设施开发投入了约2200亿美元。围绕施工期间外来务工人员死亡问题（各方估计数字从数十人到逾6500人不等，涵盖长达十年的筹备周期）、卡塔尔对待LGBT访客的方式及女性权利问题，以及卡塔尔外交政策的宏观政治背景，国际社会引发了广泛而持续的争议。此外，由于卡塔尔夏季酷热难耐，本届赛事改在2022年11月至12月举行，而非传统的6月至7月。

沙特阿拉伯的体育投资是近年来威权政府体育投资中规模最为庞大的扩张。沙特公共投资基金（PIF）已向多个国际体育项目投入约数十亿美元，涵盖：2022年LIV高尔夫赛事的创立、以约15亿美元收购ESL FACEIT集团（2022年）、以约4.15亿美元收购纽卡斯尔联足球俱乐部（2023年）、在利雅得和吉达举办的多场拳击赛事（包括备受瞩目的Fury-Usyk系列对决）、以约6000万美元奖金池为基础于2024年创办电子竞技世界杯、宣布沙特阿拉伯获得2034年国际足联世界杯举办权，以及其他多项投资。沙特整体体育投资布局持续受到国际社会的高度关注。

2022年2月俄罗斯入侵乌克兰后，俄罗斯遭受的奥运会及多项国际体育赛事禁赛处罚，从根本上重塑了国际体育的整体格局。国际足联、世界田径、国际奥委会等多个国际体育组织相继暂停了俄罗斯在大多数主要体育项目国际赛事中的参赛资格。2022年北京冬奥会受俄罗斯局势的影响相对有限（彼时局势尚未升级至入侵乌克兰，而北京冬奥会于2022年2月举行），但受到了另一层面的严重冲击——美国、英国、加拿大、澳大利亚及其他多个西方国家政府以抗议中国在新疆和香港政策为由，宣布对本届冬奥会实施外交抵制。

2018年平昌朝韩联合参赛与现代篇章

2018年平昌冬奥会创造了近几十年来最具历史意义的个人体育外交时刻之一。朝鲜代表团参加了平昌冬奥会，朝韩两国运动员在开幕式上共同手持朝鲜半岛统一旗帜入场。朝鲜代表团成员包括Kim Yo-jong（朝鲜领导人Kim Jong-un的胞妹）以及多名朝鲜政府高级官员。

平昌冬奥会所开创的重大外交契机，促成了一系列具有里程碑意义的历史事件：2018年4月，韩国总统Moon Jae-in与朝鲜领导人Kim Jong-un在朝韩峰会上举行会晤；同年6月，Kim Jong-un与美国总统Donald Trump在新加坡实现历史性会面，这也是美国在任总统与朝鲜领导人之间的首次会晤。此后多轮无核化谈判虽未取得实质性成果，但平昌冬奥会所创造的这一历史时刻仍被广泛誉为体育外交的成功典范。

2024年巴黎奥运会也催生了多个引人瞩目的体育外交时刻。难民奥运代表队自2016年里约奥运会首次亮相以来，连续第三届参加夏季奥运会。巴黎奥运会期间，多名运动员开展了多种形式的声援巴勒斯坦活动，各类个人运动员倡导行动引发广泛关注。2024年巴黎奥运会沿塞纳河举行的开幕式亦获得广泛赞誉。

个人运动员倡导行动的传统在此后数年间持续延续并不断深化。相关重要事件包括：2020年NBA泡泡赛季（在新冠疫情影响下，多名NBA球员于2020年5月George Floyd遇难事件后积极投身社会正义倡导活动）、美国女子篮球联赛（WNBA）多名球员持续开展的社会正义倡导行动、国际足球领域多名球员围绕各类人权议题发起的倡导活动，以及其他多个类似事件，均在延续这一传统。

进入二十一世纪第三个十年，体育外交的未来面临一系列重大问题：威权主义政府对体育的持续大规模投入、个人运动员倡导行动的持续深入发展、国际社会对各东道国人权问题的持续回应、对各类持续性国际冲突的持续应对，以及其他种种变化，都将在此后数年间持续塑造更广泛的体育外交格局。然而，体育作为外交工具的根本魅力——国际体育运动的广泛文化影响力、竞技比赛所蕴含的个人叙事力量、国际体育能够在国家之间激发的深厚情感纽带，以及从古代奥林匹克休战传统延续至现代的历史传承——已在更广泛的国际体育格局中绵延了逾2800年。

来源

参考资料来源：John Carlin，《与敌同行：Nelson Mandela与缔造国家的那场比赛》（企鹅出版社，2009年）；Richard Espy，《奥运政治》（加利福尼亚大学出版社，1979年）；Christopher Hill，《奥林匹克政治》（曼彻斯特大学出版社，1992年）；Allen Guttmann，《奥运会：现代赛事史》（伊利诺伊大学出版社，2002年）；David Goldblatt，《赛事：奥运全球史》（W. W. Norton出版社，2016年）；Andrew Jennings，《奥林匹克权贵》（西蒙与舒斯特出版社，1992年）；Tony Collins，《资本主义社会中的体育》（劳特利奇出版社，2013年）；Aaron Beacom，《国际外交与奥林匹克运动》（帕尔格雷夫·麦克米伦出版社，2012年）；J.A. Mangan，《体育、政治与文化：比较视角》（劳特利奇出版社，2005年）；David Clay Large，《慕尼黑1972：奥运会上的悲剧、恐怖与胜利》（罗曼与利特菲尔德出版社，2012年）；Simon Reeve，《九月的一天：1972年慕尼黑奥运会大屠杀始末》（费伯与费伯出版社，2000年）；Dave Zirin，《美国体育人民史》（新出版社，2008年）；Howard Bryant，《遗产：黑人运动员、分裂的美国与爱国主义政治》（灯塔出版社，2018年）；Doug Hartmann，《种族、文化与黑人运动员的反抗：1968年奥运抗议及其后续影响》（芝加哥大学出版社，2003年）；英国广播公司体育报道，bbc.co.uk/sport（记录与档案）；《队报》报道，lequipe.fr；国际奥林匹克委员会档案馆，洛桑。