आसियान

आसियान की स्थापना 8 अगस्त 1967 को बैंकॉक में पांच दक्षिण-पूर्व एशियाई राज्यों के विदेश मंत्रियों द्वारा की गई थी: इंडोनेशिया, मलेशिया, फिलीपींस, सिंगापुर, और थाईलैंड। संस्थापक लघु दस्तावेज़, जिसे बैंकॉक घोषणा या आसियान घोषणा के रूप में जाना जाता है, ने क्षेत्र में आर्थिक विकास, सामाजिक प्रगति और सांस्कृतिक विकास को तेज़ करने के साथ-साथ न्याय और कानून के शासन के प्रति सम्मान के माध्यम से शांति और स्थिरता को बढ़ावा देने के उद्देश्य निर्धारित किए। बाद के तीन दशकों में, सदस्यता चार चरणों में विस्तारित हुई, जिसमें 1984 में ब्रुनेई दारुस्सलाम, 1995 में वियतनाम, 1997 में लाओस और म्यांमार, और 1999 में कंबोडिया शामिल हुए।

नवंबर 2022 में, तिमोर-लेस्ते को सैद्धांतिक रूप से ग्यारहवें सदस्य के रूप में स्वीकार किया गया, पूर्ण प्रवेश सहमत रोडमैप मील के पत्थर को पूरा करने पर निर्भर है। आज यह समूह लगभग 68 करोड़ की संयुक्त जनसंख्या, 3.6 ट्रिलियन अमेरिकी डॉलर से अधिक की संयुक्त सकल घरेलू उत्पाद, और पृथ्वी पर सबसे रणनीतिक रूप से महत्वपूर्ण समुद्री क्षेत्रों में से एक का प्रतिनिधित्व करता है, जो हिंद महासागर से दक्षिण चीन सागर के पार पश्चिमी प्रशांत तक फैला है। आसियान सचिवालय जकार्ता, इंडोनेशिया में स्थित है, और घूर्णन अध्यक्षता प्रत्येक वर्ष सदस्यों के बीच अंग्रेजी वर्णमाला क्रम में चली जाती है।

आसियान एशियाई संस्थानों के एक व्यापक नेटवर्क के केंद्र में है, जिसमें चीन, जापान, और कोरिया गणराज्य के साथ आसियान प्लस थ्री, पूर्वी एशिया शिखर सम्मेलन, आसियान क्षेत्रीय मंच, और क्षेत्रीय व्यापक आर्थिक साझेदारी शामिल हैं। इन अतिव्यापी ढांचों के माध्यम से, जिन्हें कभी-कभी आसियान केंद्रीयता कहा जाता है, समूह ने खुद को इंडो-पैसिफिक में राजनीतिक, सुरक्षा और आर्थिक संवाद के लिए संयोजन केंद्र के रूप में स्थापित किया है, भले ही इसके सदस्यों के पास व्यक्तिगत रूप से आसपास की महान शक्तियों की तुलना में अपेक्षाकृत मामूली सैन्य और कूटनीतिक भार है।

आसियान का जन्म शीत युद्ध के एक उथल-पुथल भरे वातावरण में हुआ था। 1960 के दशक में, दक्षिण-पूर्व एशिया महाशक्ति प्रतिद्वंद्विता का एक सीमावर्ती क्षेत्र था, कम्युनिस्ट विद्रोहों का दृश्य, वियतनाम में अनसुलझे संघर्ष, और इंडोनेशिया और मलेशिया के बीच हाल ही में खुली शत्रुताएं जिन्हें कोनफ्रोंटासी के रूप में जाना जाता है। क्षेत्रीय अभिजात वर्ग को चिंता थी कि सहयोग के किसी रूप के बिना, उनके युवा उत्तर-औपनिवेशिक राज्यों को महान-शक्ति प्रतिस्पर्धा में खींचा जाएगा और सीमा-पार तोड़फोड़ से अस्थिर किया जाएगा। यह चिंता उपनिवेशवाद से मुक्ति की विरासत से और बढ़ गई, जो दक्षिण-पूर्व एशिया में अभी भी हाल ही में और अधूरी थी।

दो पहले के क्षेत्रीय प्रयोगों ने आसियान के डिज़ाइन को आकार दिया। दक्षिण-पूर्व एशिया संघ, या ASA, की स्थापना 1961 में मलाया, फिलीपींस और थाईलैंड द्वारा की गई थी, लेकिन जल्दी ही द्विपक्षीय विवादों पर टूट गई, जिसमें सबाह पर फिलीपीन दावा भी शामिल था। दक्षिण-पूर्व एशिया संधि संगठन, या SEATO, 1954 में NATO पर शिथिल रूप से आधारित एक पश्चिमी-नेतृत्व वाले सामूहिक रक्षा समझौते के रूप में स्थापित, कभी वास्तविक संचालन एकीकरण हासिल नहीं कर सका और शीत युद्ध सैन्य समूहों के साथ इसके जुड़ाव से बदनाम हो गया। आसियान के संस्थापकों ने जानबूझकर एक अलग मॉडल की मांग की: स्वदेशी, गैर-वैचारिक, आर्थिक और सामाजिक पर केंद्रित, और किसी भी दक्षिण-पूर्व एशियाई राज्य के लिए खुला जो इसके सिद्धांतों की सदस्यता लेने को तैयार हो।

पांच व्यक्ति जिन्होंने 8 अगस्त 1967 को बैंकॉक घोषणा पर हस्ताक्षर किए, उन्हें अब आसियान के संस्थापक पिता के रूप में मान्यता प्राप्त है: इंडोनेशिया के Adam Malik, फिलीपींस के Narciso Ramos, मलेशिया के Tun Abdul Razak, सिंगापुर के Sinnathamby Rajaratnam, और थाईलैंड के Thanat Khoman। जिस पाठ का उन्होंने समर्थन किया वह जानबूझकर संक्षिप्त और आकांक्षी था, केवल पांच संचालक पैराग्राफ में चल रहा था। इसने कोई सचिवालय, कोई बजट, और कोई औपचारिक संस्थागत तंत्र स्थापित नहीं किया। इसने जो बनाया वह एक राजनीतिक समझ थी कि पांचों के विदेश मंत्री नियमित रूप से मिलेंगे, साझा चिंता के मामलों पर परामर्श करेंगे, और अपने बीच विवादों को बाहरी शक्तियों के हाथों से दूर रखेंगे।

अपने पहले दशक में, आसियान एक मामूली परामर्शी मंच बना रहा। 1976 का बाली संकल्प I एक महत्वपूर्ण औपचारिकता को चिह्नित करता है, जिसने दक्षिण-पूर्व एशिया में मैत्री और सहयोग की संधि तैयार की और जकार्ता में एक स्थायी सचिवालय स्थापित किया। संधि ने छह मौलिक सिद्धांतों को संहिताबद्ध किया, जिसमें स्वतंत्रता के लिए पारस्परिक सम्मान, आंतरिक मामलों में गैर-हस्तक्षेप, विवादों का शांतिपूर्ण समाधान, और बल के खतरे या उपयोग का त्याग शामिल है, जो सिद्धांत बाद में आसियान के सभी बाहरी भागीदारों तक विस्तारित किए जाएंगे और संगठन की नियामक रीढ़ बनेंगे।

संगठन की विशिष्ट कूटनीतिक शैली को आमतौर पर आसियान तरीके के रूप में कहा जाता है। इसकी कोई एकल आधिकारिक परिभाषा नहीं है, लेकिन इसके मुख्य तत्व विद्वानों और चिकित्सकों के बीच व्यापक रूप से सहमत हैं। निर्णय बहुमत मत के बजाय सर्वसम्मति से लिए जाते हैं, जो व्यवहार में इसका मतलब है कि हर सदस्य की कम से कम निष्क्रिय सहमति के बिना कोई प्रस्ताव आगे नहीं बढ़ता है। सदस्यों के बीच विवादों को सार्वजनिक न्यायनिर्णयन के बजाय शांत द्विपक्षीय चर्चा और अनौपचारिक परामर्श के माध्यम से संभाला जाता है। अन्य सदस्य राज्यों के आंतरिक मामलों में गैर-हस्तक्षेप के सिद्धांत को लगभग पवित्र माना जाता है, और आसियान बयान सावधानीपूर्वक विशेष घरेलू नीतियों या मानवाधिकार स्थितियों की आलोचना से बचते हैं।

दो मलय-इंडोनेशियाई अवधारणाओं को अक्सर प्रक्रिया की अंतर्निहित संस्कृति का वर्णन करने के लिए लागू किया जाता है: मुस्यावराह, हर आवाज़ को सुनने के उद्देश्य से विस्तारित परामर्श की प्रथा, और मुफ़कत, एक सामूहिक रूप से स्वीकार्य परिणाम पर पहुंचना। बैठकें आम तौर पर तब तक जारी रहती हैं जब तक कि एक सर्वसम्मत स्थिति नहीं मिल जाती है, भले ही वह स्थिति कभी-कभी अस्पष्ट या सबसे कम-सामान्य-भाजक हो। समय-सारणी लचीली होती है, पाठ तैयार और फिर से तैयार किए जाते हैं, और राज्य प्रमुख या विदेश मंत्री अक्सर खुले पूर्ण सत्र के बजाय निजी कॉकस में अंतिम शब्द तय करते हैं। पर्यवेक्षक कभी-कभी परिणाम को परिणाम पर प्रक्रिया की वरीयता, या सामग्री पर रूप के रूप में वर्णित करते हैं।

आसियान तरीके के रक्षक तर्क देते हैं कि इसने गहरी ऐतिहासिक शिकायतों, एकदम अलग राजनीतिक प्रणालियों, और आर्थिक विकास में महत्वपूर्ण अंतराल वाले राज्यों के बीच शांति बनाए रखी है। 1967 के बाद से आसियान सदस्यों के बीच कोई अंतरराज्यीय युद्ध नहीं हुआ है, एक रिकॉर्ड जो विकासशील दुनिया में अधिकांश अन्य क्षेत्रीय समूहों से बेजोड़ है। सदस्यों को समूहों के बीच या सरकार के प्रतिस्पर्धी मॉडलों के बीच चुनने के लिए मजबूर नहीं करके, आसियान ने एक विविध सदस्यता को एक साथ रखा है जिसमें पूर्ण राजतंत्र, सत्तावादी एक-पक्षीय राज्य, निर्वाचित लोकतंत्र, और एक सैन्य जुंटा शामिल हैं।

आलोचक काउंटर करते हैं कि आसियान तरीका संकटों के लिए अनुपयुक्त है जिसमें त्वरित, बिंदुमय कार्रवाई की आवश्यकता होती है। संगठन 1997 के एशियाई वित्तीय संकट, 2008 में चक्रवात नरगिस के बाद मानवीय आपातकाल, और हाल ही में, फरवरी 2021 में म्यांमार में तख्तापलट का जवाब देने में धीमा था। मानवाधिकार संगठन तर्क देते हैं कि गैर-हस्तक्षेप का उपयोग सदस्य सरकारों द्वारा दुरुपयोगों को बचाने के लिए किया गया है। Contemporary Southeast Asia और Pacific Review जैसी पत्रिकाओं में लिखने वाले क्षेत्रीय विश्लेषकों ने बहस की है कि क्या आसियान तरीका नई चुनौतियों के अनुकूल हो रहा है या बीसवीं सदी के अंत के टेम्पलेट में बंद है।

अपने पहले चार दशकों के लिए, आसियान एक व्यापक कानूनी संविधान के बिना संचालित हुआ। औपचारिक रूप से कहें तो, यह एक संक्षिप्त राजनीतिक घोषणा और मुट्ठी भर बाद की संधियों के आधार पर एक संघ था। जैसे-जैसे आर्थिक एकीकरण गहरा हुआ और बाहरी भागीदारों ने एक स्पष्ट संस्थागत वार्ताकार की मांग की, एक मूलभूत चार्टर की आवश्यकता तेजी से स्पष्ट हो गई। प्रारूपण कार्य 2005 में गंभीरता से शुरू हुआ, एक प्रतिष्ठित व्यक्तियों के समूह और फिर एक उच्च-स्तरीय कार्य बल द्वारा निर्देशित, और अंतिम पाठ को 20 नवंबर 2007 को सिंगापुर में 13वें आसियान शिखर सम्मेलन में अपनाया गया। चार्टर सभी दस सदस्य राज्यों द्वारा अनुसमर्थन के बाद 15 दिसंबर 2008 को लागू हुआ।

चार्टर ने पहली बार आसियान को अंतर्राष्ट्रीय कानूनी व्यक्तित्व दिया, जिससे यह दस अलग हस्ताक्षरों के एक समन्वित समूह के बजाय अपने नाम पर संधियों पर हस्ताक्षर कर सके। इसने उन सिद्धांतों को समेकित किया जो पहले बैंकॉक घोषणा, मैत्री और सहयोग की संधि, और क्रमिक शिखर सम्मेलन संवादों में बिखरे हुए थे। इनमें संप्रभुता और क्षेत्रीय अखंडता के लिए सम्मान, कानून के शासन, लोकतंत्र, संवैधानिक सरकार और मानवाधिकारों और मौलिक स्वतंत्रता की सुरक्षा के प्रति पालन, और शांतिपूर्ण विवाद समाधान और बल के उपयोग के त्याग की प्रतिबद्धता शामिल है।

चार्टर ने संस्थागत वास्तुकला को भी स्पष्ट किया। इसने आसियान शिखर सम्मेलन को सर्वोच्च नीति-निर्माण निकाय के रूप में औपचारिक रूप दिया, तीन स्तंभों के अनुरूप विशेष समुदाय परिषदों की स्थापना की, जकार्ता में स्थित स्थायी प्रतिनिधियों की समिति और महासचिव की भूमिकाओं को परिभाषित किया, और अंग्रेजी को संगठन की कार्य भाषा के रूप में निर्धारित किया। इसने मानवाधिकारों पर आसियान अंतर-सरकारी आयोग बनाया, एक समझौता निकाय जिसका जनादेश प्रवर्तन-उन्मुख के बजाय परामर्शी है, जो मानवाधिकार आकांक्षाओं और गैर-हस्तक्षेप के सिद्धांत के बीच तनाव को दर्शाता है। चार्टर को अक्सर क्रांतिकारी के बजाय विकासवादी के रूप में वर्णित किया जाता है: इसने मौजूदा अभ्यास को संहिताबद्ध किया, कानूनी व्यक्तित्व जोड़ा, और निर्णय लेने की सर्वसम्मति-आधारित संस्कृति को बड़े पैमाने पर बरकरार रखा।

आर्थिक सहयोग आसियान की एक संस्थापक आकांक्षा थी, लेकिन इसकी पहली चौथाई सदी के लिए समूह का आर्थिक कार्य मुख्य रूप से क्षेत्रीय पूरकता परियोजनाओं और मामूली वरीयता-व्यापार व्यवस्थाओं से मिलकर बना था। मोड़ बिंदु जनवरी 1992 में सिंगापुर में चौथे आसियान शिखर सम्मेलन में आया, जब नेताओं ने सामान्य प्रभावी वरीयता टैरिफ योजना के तहत अंतर-क्षेत्रीय टैरिफ की चरणबद्ध कमी के माध्यम से आसियान मुक्त व्यापार क्षेत्र, जिसे AFTA के रूप में जाना जाता है, स्थापित करने पर सहमति व्यक्त की। 2000 के दशक के मध्य तक, छह मूल सदस्यों के बीच लगभग सभी व्यापारित वस्तुओं पर टैरिफ शून्य हो गए थे, CLMV राज्य लंबी समय-सारणी पर अनुसरण कर रहे थे।

AFTA का उत्तराधिकारी उपकरण, 2009 का आसियान व्यापार वस्तु समझौता, ने टैरिफ प्रतिबद्धताओं को समेकित और आधुनिक किया और उन्हें गैर-टैरिफ उपायों तक बढ़ाया। सेवाओं का उदारीकरण आसियान सेवाओं पर फ्रेमवर्क समझौते के तहत किया गया, और निवेश नियमों को आसियान व्यापक निवेश समझौते द्वारा अद्यतन किया गया। ये उपकरण एक साथ AEC की कानूनी आधारशिला बनाते हैं, जिसे 31 दिसंबर 2015 को औपचारिक रूप से लॉन्च किया गया था। AEC Blueprint 2025, कुआलालंपुर में 27वें आसियान शिखर सम्मेलन में अपनाया गया, ने एजेंडे को वैश्विक मूल्य-श्रृंखला भागीदारी, कनेक्टिविटी, डिजिटल अर्थव्यवस्था, और सतत विकास शामिल करने के लिए विस्तारित किया।

शायद सबसे परिणामी हालिया विकास क्षेत्रीय व्यापक आर्थिक साझेदारी, या RCEP है। आठ साल की बातचीत के बाद, समझौते पर 15 नवंबर 2020 को 37वें आसियान शिखर सम्मेलन में हस्ताक्षर किए गए, और यह 1 जनवरी 2022 को लागू हुआ। RCEP पांच संवाद भागीदारों के साथ दस आसियान सदस्यों को एक साथ लाता है: ऑस्ट्रेलिया, चीन, जापान, न्यूजीलैंड, और कोरिया गणराज्य। यह लगभग 2.3 बिलियन लोगों और दुनिया के जीडीपी के लगभग तीस प्रतिशत को कवर करता है, जो इसके लागू होने के समय इसे अस्तित्व में सबसे बड़ा मुक्त व्यापार क्षेत्र बनाता है। भारत ने वार्ताओं में भाग लिया लेकिन अंततः शामिल नहीं हुआ, व्यापार घाटे और संवेदनशील क्षेत्रों में आयात प्रतिस्पर्धा की चिंताओं का हवाला देते हुए।

RCEP की प्रतिबद्धताएं, क्षेत्र दर क्षेत्र, व्यापक और प्रगतिशील ट्रांस-पैसिफिक साझेदारी समझौते, या CPTPP की तुलना में कम महत्वाकांक्षी हैं, जिसमें चार आसियान सदस्य भी शामिल हैं। लेकिन यह द्विपक्षीय समझौतों के पहले से खंडित नूडल बाउल के पार मूल के नियमों को सामंजस्यपूर्ण बनाता है, विशेष रूप से चीन के साथ महत्वपूर्ण नई सेवाएं और निवेश प्रतिबद्धताएं खोलता है, और एक समय में क्षेत्र के व्यापार वास्तुकला को लंगर डालता है जब विश्व व्यापार संगठन में बहुपक्षीय व्यापार वार्ताएं रुकी हुई हैं। RCEP से परे, आसियान व्यक्तिगत रूप से छह संवाद भागीदारों के साथ व्यापक मुक्त-व्यापार समझौते बनाए रखता है, जो अपने सदस्यों को उनके संयुक्त आकार के समूह के लिए असाधारण रूप से व्यापक बाजार पहुंच प्रदान करता है। विशेष रूप से चीन के साथ आर्थिक संबंधों का गहरा होना क्षेत्रीय व्यापार संबंधों की लंबी परंपरा की प्रतिध्वनि करता है जिसने दक्षिण-पूर्व एशिया को पूर्व-आधुनिक एशिया के समुद्री और अतिभूमि सिल्क रोड और व्यापार मार्गों से जोड़ा।

आसियान एक रक्षा गठबंधन नहीं है। इसके पास कोई पारस्परिक-सुरक्षा गारंटी नहीं है, कोई संयुक्त सैन्य कमान नहीं है, और बल के उपयोग के लिए कोई साझा सिद्धांत नहीं है। इसके बजाय यह जो प्रदान करता है वह गलत गणना के जोखिम को कम करने और अपने सदस्यों के लिए रणनीतिक स्वायत्तता को संरक्षित करने के लिए विश्वास-निर्माण और संवाद तंत्र की एक घनी परत है। 1995 की दक्षिण-पूर्व एशिया परमाणु हथियार मुक्त क्षेत्र पर संधि, जिसे बैंकॉक संधि के रूप में जाना जाता है, क्षेत्र में परमाणु हथियारों के विकास, अधिग्रहण, या तैनाती को प्रतिबंधित करती है और इस पर सभी दस सदस्यों द्वारा हस्ताक्षर और अनुसमर्थन किया गया है, हालांकि परमाणु-हथियार राज्यों ने अभी तक इसके प्रासंगिक प्रोटोकॉल पर हस्ताक्षर नहीं किए हैं।

सबसे परिणामी वर्तमान विवाद दक्षिण चीन सागर से संबंधित हैं। चार आसियान सदस्य, ब्रुनेई, मलेशिया, फिलीपींस, और वियतनाम, गैर-सदस्य ताइवान और चीनी जनवादी गणराज्य के साथ मिलकर स्प्रैटली द्वीपसमूह, पैरासेल द्वीपसमूह, और स्कारबोरो शोल के हिस्सों पर अतिव्यापी समुद्री दावे बनाए रखते हैं। 2013 में फिलीपींस ने संयुक्त राष्ट्र समुद्री कानून सम्मेलन के Annex VII के तहत चीन के खिलाफ मध्यस्थता शुरू की। द हेग में स्थायी मध्यस्थता न्यायालय में आसीन एक न्यायाधिकरण द्वारा 2016 के परिणामी पुरस्कार ने निर्णायक रूप से फैसला सुनाया कि चीन के विस्तारित नौ-डैश-लाइन दावे का अंतर्राष्ट्रीय कानून में कोई आधार नहीं था। चीन ने फैसले को खारिज कर दिया, लेकिन यह चल रही कूटनीति में एक महत्वपूर्ण संदर्भ बिंदु बना हुआ है।

आसियान और चीन ने 2002 में दक्षिण चीन सागर में पक्षों के आचरण पर एक राजनीतिक घोषणा पर सहमति व्यक्त की और दो दशकों से अधिक समय से आचार संहिता पर बातचीत कर रहे हैं, पूरा होने को बार-बार स्थगित किया गया। म्यांमार में 2021 का सैन्य तख्तापलट एक और गंभीर तनाव परीक्षण उत्पन्न करता है। अप्रैल 2021 में जकार्ता में एक आपातकालीन शिखर सम्मेलन में, आसियान नेताओं ने पांच-बिंदु सर्वसम्मति पर सहमति व्यक्त की जिसमें हिंसा की तत्काल समाप्ति, रचनात्मक संवाद, एक विशेष दूत, मानवीय सहायता, और सभी पक्षों के लिए उस दूत की यात्रा का आह्वान किया गया। कार्यान्वयन असमान रहा है; जुंटा ने राजनीतिक विपक्ष या राष्ट्रीय एकता सरकार को संवाद में स्वीकार नहीं किया है, और आसियान ने तब से अपनी उच्च-स्तरीय बैठकों से म्यांमार के सैन्य प्रतिनिधियों को बाहर कर दिया है, सख्त गैर-हस्तक्षेप से एक उल्लेखनीय प्रस्थान।

म्यांमार संकट आसियान की राजनीतिक सामंजस्य का सबसे दृश्य परीक्षण बना हुआ है। संगठन की पांच-बिंदु सर्वसम्मति पर जोर और शिखर सम्मेलनों में जुंटा प्रतिनिधियों को स्वीकार करने से इनकार ने, ISEAS-Yusof Ishak Institute और Lowy Institute जैसे संस्थानों में कई विश्लेषकों के विचार में, गैर-हस्तक्षेप की व्याख्या में एक मामूली लेकिन वास्तविक विकास को चिह्नित किया है। म्यांमार के अंदर मानवीय जरूरतें तीव्र बनी हुई हैं, और संघर्ष ने थाईलैंड और अन्य पड़ोसियों में पर्याप्त सीमा-पार विस्थापन उत्पन्न किया है। समूह यह पता लगाने के लिए सर्वसम्मति खोजने के लिए संघर्ष कर रहा है कि राष्ट्रीय एकता सरकार और देश भर में काम करने वाले जातीय सशस्त्र संगठनों की श्रृंखला को कैसे और क्या संलग्न किया जाए।

दूसरी, अतिव्यापी चुनौती संयुक्त राज्य अमेरिका और चीन के बीच रणनीतिक प्रतिस्पर्धा है। प्रत्येक आसियान सदस्य के चीन के साथ गहरे होते आर्थिक संबंध हैं, आमतौर पर इसका सबसे बड़ा व्यापार भागीदार, जबकि सुरक्षा संबंध संयुक्त राज्य अमेरिका और उसके सहयोगियों की ओर भारी झुके हुए हैं। यह क्षेत्र प्रतिस्पर्धी इंडो-पैसिफिक रणनीतियों का विषय है: 2019 में अपनाया गया इंडो-पैसिफिक पर आसियान दृष्टिकोण, किसी भी महान-शक्ति ढांचे में अवशोषित होने के बजाय समूह के अपने एजेंडे को दृढ़ करने का प्रयास करता है। फिर भी, चतुर्भुज सुरक्षा संवाद और AUKUS जैसे समूहों का उदय, जिसमें आसियान एक भागीदार नहीं है, ने इस बारे में प्रश्न उठाए हैं कि व्यवहार में आसियान केंद्रीयता कैसे बनाए रखी जा सकती है।

जलवायु असुरक्षा विशेष रूप से तीव्र है। दक्षिण-पूर्व एशिया में घने आबादी वाले निचले डेल्टा और द्वीपसमूह तटरेखाएं हैं, और क्षेत्र को अक्सर दुनिया में समुद्र के स्तर में वृद्धि, चरम मौसम, और गर्मी के तनाव के लिए सबसे अधिक उजागर के रूप में स्थान दिया जाता है। ASCC स्तंभ ने आपदा प्रबंधन, धुंध प्रदूषण, और पर्यावरण सहयोग पर ढांचे तैयार किए हैं, लेकिन कार्यान्वयन समूह में व्यापक रूप से भिन्न है, और इंडोनेशिया में कृषि जलने से अंतरसीमावर्ती वायु प्रदूषण सिंगापुर और मलेशिया के साथ एक आवर्ती फ्लैशपॉइंट बना हुआ है।

आसियान सदस्यों के बीच विकास अंतराल बने रहते हैं। सिंगापुर हर अंतर्राष्ट्रीय वर्गीकरण द्वारा एक उच्च-आय अर्थव्यवस्था है, जबकि कंबोडिया, लाओस और म्यांमार निम्न-मध्यम-आय ब्रैकेट में बने हुए हैं। आसियान एकीकरण के लिए पहल CLMV राज्यों को तकनीकी सहायता और बुनियादी ढांचे के समर्थन को चैनल करके अंतर को कम करने का लक्ष्य रखती है, अधिक मेकांग उप-क्षेत्र जैसे उप-क्षेत्रीय ढांचों के लिए अतिरिक्त समर्थन के साथ। अंत में, एक तेजी से बढ़ती डिजिटल अर्थव्यवस्था, जिसमें इंडोनेशिया, थाईलैंड और वियतनाम दुनिया के कुछ सबसे गतिशील इंटरनेट-उपभोक्ता बाजारों की मेजबानी करते हैं, को 2023 के आसियान डिजिटल अर्थव्यवस्था फ्रेमवर्क समझौते के माध्यम से संबोधित किया जा रहा है, जो अपनी तरह का पहला क्षेत्र-व्यापी डिजिटल व्यापार उपकरण है। 2003 के SARS प्रकोप, 2009 के H1N1 प्रकोप, और COVID-19 महामारी जैसे साझा संकटों के दौरान क्षेत्रीय सहयोग के प्रबंधन का संगठन का अनुभव अन्य इतिहास में प्रमुख महामारियों में कैप्चर किए गए व्यापक पैटर्न को दर्शाता है: क्षेत्रीय गतिशीलता समन्वय को आवश्यक बनाती है लेकिन राजनीतिक रूप से मांग करती है।

शीत युद्ध के तनावों के दौरान इसकी स्थापना के पचास साल से अधिक समय बाद, और द्वितीय विश्व युद्ध के क्षेत्रीय आघात के अस्सी साल से अधिक समय बाद, आसियान दक्षिण-पूर्व एशिया के सहयोग के लिए स्वदेशी ढांचे के रूप में कार्य करना जारी रखता है। यह न तो एक अतिराष्ट्रीय संघ है और न ही एक सुरक्षा गठबंधन, बल्कि एक जानबूझकर लचीली और क्रमिक निर्माण है जो क्षेत्र की विविधता द्वारा आकार दिया गया है। क्या इसका सर्वसम्मति-संचालित, गैर-हस्तक्षेप-आधारित दृष्टिकोण आने वाले दशकों की चुनौतियों के लिए पर्याप्त है, शैक्षणिक पत्रिकाओं, थिंक-टैंक रिपोर्टों, और इसके सदस्य सरकारों के गलियारों में एक सक्रिय बहस बनी हुई है। जो स्पष्ट है वह यह है कि आसियान, अपनी सभी सीमाओं के लिए, अपरिहार्य मंच बना हुआ है जिसके माध्यम से दक्षिण-पूर्व एशिया खुद से और व्यापक दुनिया से बोलता है।

सभी CountryReports सामग्री के लिए विस्तृत उद्धरण, डेटा संदर्भ, और संस्थागत स्रोत स्रोत पृष्ठ पर सूचीबद्ध हैं। निम्नलिखित आधिकारिक निकाय, क्षेत्रीय अनुसंधान संस्थान, और समीक्षक-समीक्षित पत्रिकाएं प्राथमिक प्राधिकरण हैं जिन पर हम आसियान सामग्री के लिए भरोसा करते हैं। प्रत्येक लिंक संस्था के होमपेज या प्रासंगिक उपस्थल की ओर इशारा करता है।

आधिकारिक आसियान और सरकारी निकाय

• आसियान सचिवालय (asean.org) — दक्षिण-पूर्व एशियाई राष्ट्रों के संगठन का आधिकारिक पोर्टल। आसियान चार्टर, बैंकॉक घोषणा, समुदाय ब्लूप्रिंट, शिखर सम्मेलन संवाद, और RCEP और AFTA-युग समझौतों का पूर्ण पाठ होस्ट करता है।
• RCEP सचिवालय — क्षेत्रीय व्यापक आर्थिक साझेदारी समझौते, टैरिफ प्रतिबद्धताओं के अनुसूची, और कार्यान्वयन रिपोर्ट के लिए आधिकारिक भंडार।
• आसियान के लिए संयुक्त राज्य अमेरिका मिशन — आसियान-अमेरिका व्यापक रणनीतिक साझेदारी और संबंधित संवाद ट्रैकों पर अमेरिकी सरकारी संसाधन।
• आसियान के लिए यूरोपीय संघ मिशन — 2020 रणनीतिक साझेदारी सहित आसियान-EU संबंधों के लिए EU बाहरी कार्रवाई सेवा पोर्टल।

क्षेत्रीय अनुसंधान संस्थान

• आसियान और पूर्वी एशिया के लिए आर्थिक अनुसंधान संस्थान (ERIA) — AEC और पूर्वी एशिया शिखर सम्मेलन कार्य का समर्थन करने के लिए 2008 में स्थापित जकार्ता-आधारित अंतर-सरकारी अनुसंधान संगठन; आसियान आर्थिक-एकीकरण विश्लेषण के लिए प्राथमिक प्रकाशित स्रोत।
• ISEAS-Yusof Ishak Institute (सिंगापुर) — अग्रणी दक्षिण-पूर्व एशियाई नीति अनुसंधान केंद्र; समीक्षक-समीक्षित पत्रिका Contemporary Southeast Asia, वार्षिक State of Southeast Asia सर्वेक्षण, और आसियान, म्यांमार, और दक्षिण चीन सागर पर एकल-पुस्तक श्रृंखला प्रकाशित करता है।
• East-West Center (होनोलूलू और वाशिंगटन) — 1960 में संयुक्त राज्य अमेरिका कांग्रेस के एक अधिनियम द्वारा स्थापित अमेरिकी-आधारित अनुसंधान संस्थान; दक्षिण-पूर्व एशियाई सुरक्षा और क्षेत्रीय संस्थानों सहित एशिया-प्रशांत मामलों में विशेषज्ञता।
• Lowy Institute (सिडनी) — व्यापक आसियान और इंडो-पैसिफिक अनुसंधान कार्यक्रमों और वार्षिक Asia Power Index के साथ ऑस्ट्रेलियाई विदेश-नीति थिंक-टैंक।
• CSIS दक्षिण-पूर्व एशिया कार्यक्रम — वाशिंगटन में स्थित रणनीतिक और अंतर्राष्ट्रीय अध्ययन केंद्र कार्यक्रम; Asia Maritime Transparency Initiative और दक्षिण चीन सागर विश्लेषण का पर्याप्त निकाय प्रकाशित करता है।
• Brookings Institution — एशिया कार्यक्रम — एशिया-प्रशांत कूटनीति, अमेरिका-आसियान संबंध, और क्षेत्रीय आर्थिक एकीकरण पर वाशिंगटन-आधारित नीति अनुसंधान।
• Asia Maritime Transparency Initiative (AMTI) — CSIS द्वारा बनाए रखे गए दक्षिण चीन सागर सुविधाओं, द्वीपों और बुनियादी ढांचे की उपग्रह-छवि-आधारित ट्रैकिंग।

समीक्षक-समीक्षित पत्रिकाएं और अकादमिक कार्यक्रम

• Contemporary Southeast Asia — ISEAS-Yusof Ishak Institute की समीक्षक-समीक्षित पत्रिका जो दक्षिण-पूर्व एशिया और आसियान के राजनीतिक, सुरक्षा और आर्थिक मामलों को कवर करती है।
• Asian Survey — University of California Press द्वारा प्रकाशित एशियाई राजनीतिक और आर्थिक मामलों की लंबे समय से चली आ रही पत्रिका; वार्षिक समीक्षा मुद्दे प्रत्येक आसियान सदस्य राज्य को कवर करते हैं।
• Council on Foreign Relations — एशिया कार्यक्रम — आसियान, दक्षिण चीन सागर, और क्षेत्र के साथ अमेरिकी जुड़ाव पर नीति विश्लेषण, पृष्ठभूमि, और प्राथमिक-स्रोत व्याख्याकार।
• संयुक्त राष्ट्र एशिया और प्रशांत के लिए आर्थिक और सामाजिक आयोग (UNESCAP) — बैंकॉक में स्थित संयुक्त राष्ट्र क्षेत्रीय आयोग; आसियान-क्षेत्र आर्थिक और सामाजिक संकेतकों पर सांख्यिकीय वार्षिक पुस्तकें और रिपोर्ट।

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