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यूनेस्को विश्व धरोहर स्थल

हर बसे हुए महाद्वीप पर उत्कृष्ट सार्वभौमिक मूल्य के 1,200 से अधिक स्थान।

यूनेस्को विश्व धरोहर सूची सांस्कृतिक और प्राकृतिक स्थानों की अंतर्राष्ट्रीय रजिस्ट्री है जिन्हें संपूर्ण मानवता के लिए उत्कृष्ट सार्वभौमिक मूल्य रखने के रूप में मान्यता प्राप्त है। 1972 की एक अंतर्राष्ट्रीय संधि के तहत स्थापित और संयुक्त राष्ट्र शैक्षिक, वैज्ञानिक एवं सांस्कृतिक संगठन द्वारा प्रशासित, इस सूची में आज लगभग 170 देशों में 1,200 से अधिक अंकित संपत्तियां शामिल हैं, जिनमें प्रागैतिहासिक शैल कला और प्राचीन शहरों से लेकर उष्णकटिबंधीय चट्टानों, बोरियल वनों और सक्रिय ज्वालामुखीय परिदृश्यों तक शामिल हैं।

अवलोकन

विश्व धरोहर सूची 1972 के विश्व सांस्कृतिक और प्राकृतिक धरोहर की सुरक्षा से संबंधित कन्वेंशन का सबसे प्रसिद्ध साधन है, जो पेरिस में यूनेस्को विश्व धरोहर केंद्र द्वारा प्रशासित एक अंतर्राष्ट्रीय संधि है। 2024 के अंत में विश्व धरोहर समिति के सबसे हालिया सत्रों के अनुसार, सूची में लगभग 1,200 अंकित संपत्तियां हैं। क्योंकि समिति हर साल बैठक करती है और प्रत्येक सत्र में संपत्तियों को जोड़ती, विस्तारित करती या दुर्लभ मामलों में हटाती है, इसलिए सटीक कुल संख्या साल-दर-साल बदलती रहती है; इसलिए प्रकाशित गणनाओं को लगभग के रूप में पढ़ा जाना चाहिए।

अंकित संपत्तियों को तीन श्रेणियों में विभाजित किया गया है। सांस्कृतिक स्थल, जिनमें पुरातात्विक क्षेत्र, ऐतिहासिक शहर केंद्र, स्मारकीय समूह, धार्मिक परिसर, औद्योगिक परिदृश्य और स्थानीय बस्तियां शामिल हैं, लगभग 950 सूचियों के लिए जिम्मेदार हैं। प्राकृतिक स्थल, जो भूवैज्ञानिक संरचनाओं, जैव विविधता, पारिस्थितिक प्रक्रियाओं या असाधारण दर्शनीय मूल्य के लिए मान्यता प्राप्त हैं, लगभग 230 हैं। मिश्रित स्थल, जो सांस्कृतिक और प्राकृतिक दोनों मानदंडों को पूरा करते हैं, लगभग 40 संपत्तियों की एक छोटी श्रेणी बनाते हैं। एक और वर्गीकरण, सीमा पार और क्रमिक संपत्तियां, एक ही अंकन के तहत एक या अधिक राज्य पक्षों में घटक भागों को समूहित करती हैं।

सूची में संपत्तियां लगभग 170 देशों में वितरित हैं, हालांकि भौगोलिक वितरण असमान है। इटली, चीन, जर्मनी, फ्रांस और स्पेन ने ऐतिहासिक रूप से सबसे बड़ी राष्ट्रीय कुल संख्या रखी है, जबकि कई छोटे द्वीपीय विकासशील राज्य, उप-सहारा अफ्रीका के देश और प्रशांत क्षेत्र कुछ या कोई अंकित स्थलों द्वारा प्रतिनिधित्व नहीं करते हैं। इस असंतुलन को दूर करना विश्व धरोहर केंद्र और इसके सलाहकार निकायों की एक दीर्घकालिक नीति प्राथमिकता है।

विश्व धरोहर प्रणाली का संचालन विश्व धरोहर समिति द्वारा किया जाता है, जो 1972 के कन्वेंशन की पुष्टि करने वाले 194 देशों में से घूर्णन आधार पर चुने गए 21 राज्य पक्षों का एक अंतरसरकारी निकाय है। समिति नए नामांकनों की समीक्षा करने, अंकित स्थलों की संरक्षण स्थिति की निगरानी करने और विश्व धरोहर कोष से संसाधनों का आवंटन करने के लिए हर साल साधारण सत्र में मिलती है। तकनीकी मूल्यांकन तीन सलाहकार निकायों द्वारा प्रदान किया जाता है: स्मारकों और स्थलों पर अंतर्राष्ट्रीय परिषद, प्रकृति के संरक्षण के लिए अंतर्राष्ट्रीय संघ, और सांस्कृतिक संपत्ति के संरक्षण और बहाली के अध्ययन के लिए अंतर्राष्ट्रीय केंद्र।

1972 का कन्वेंशन

विश्व सांस्कृतिक और प्राकृतिक धरोहर की सुरक्षा से संबंधित कन्वेंशन को यूनेस्को के महासम्मेलन द्वारा 16 नवंबर, 1972 को अपनाया गया था और दिसंबर 1975 में लागू हुआ। इसका मसौदा तैयार करने में मिस्र और सूडान में अबू सिम्बेल मंदिरों और अन्य नूबियाई स्मारकों की सुरक्षा के लिए अंतर्राष्ट्रीय अभियान ने भूमिका निभाई, जो अन्यथा 1960 के दशक में असवान हाई डैम के निर्माण के बाद नासर झील के बढ़ते पानी में डूब जाते। यह बचाव अभियान, यूनेस्को द्वारा समन्वित और पचास से अधिक देशों को शामिल करते हुए, ने प्रदर्शित किया कि असाधारण महत्व की धरोहर के संरक्षण को विशुद्ध रूप से राष्ट्रीय चिंता के बजाय एक साझा अंतर्राष्ट्रीय जिम्मेदारी के रूप में माना जा सकता है।

यह कन्वेंशन दुनिया में सबसे व्यापक रूप से पुष्टि किए गए अंतर्राष्ट्रीय समझौतों में से एक है, जिसमें 2024 तक 194 राज्य पक्ष हैं। यह हस्ताक्षरकर्ता राज्यों को अपनी सीमाओं के भीतर स्थित सांस्कृतिक और प्राकृतिक धरोहर की पहचान करने, सुरक्षा करने, संरक्षण करने, प्रस्तुत करने और भावी पीढ़ियों को हस्तांतरित करने के लिए बाध्य करता है। यह अंतर्राष्ट्रीय सहायता के लिए एक तंत्र भी बनाता है, विश्व धरोहर कोष की स्थापना करता है, जो राज्य पक्षों से अनिवार्य और स्वैच्छिक योगदान को एकत्रित करता है और आपातकालीन संरक्षण, नामांकन राज्यों को तैयारी सहायता, प्रशिक्षण और तकनीकी सहयोग के लिए अनुदान जारी करता है। कोष पैमाने में मामूली है, आम तौर पर संयुक्त राज्य अमेरिका के डॉलर में एकल-अंक मिलियनों में मापी गई वार्षिक लिफाफे के साथ संचालित होता है, और इसलिए इसे बड़ी राष्ट्रीय और परोपकारी प्रतिबद्धताओं का लाभ उठाने के लिए रणनीतिक रूप से उपयोग किया जाता है।

विश्व धरोहर कन्वेंशन के कार्यान्वयन के लिए परिचालन दिशानिर्देश, समिति द्वारा समय-समय पर संशोधित, अंकन, सीमा संशोधन, प्रतिक्रियाशील निगरानी, आवधिक रिपोर्टिंग और अंतर्राष्ट्रीय सहायता प्रदान करने की प्रक्रियाओं को विस्तार से निर्धारित करते हैं। ये दिशानिर्देश विश्व धरोहर प्रणाली का प्रमुख कार्य दस्तावेज हैं और जलवायु परिवर्तन, टिकाऊ पर्यटन, स्वदेशी लोगों की भूमिका और अमूर्त धरोहर दृष्टिकोणों के एकीकरण जैसी उभरती चिंताओं को प्रतिबिंबित करने के लिए नियमित रूप से अद्यतन किए जाते हैं।

चयन मानदंड

विश्व धरोहर प्रणाली के केंद्र में उत्कृष्ट सार्वभौमिक मूल्य की अवधारणा है, जिसे परिचालन दिशानिर्देश सांस्कृतिक या प्राकृतिक महत्व के रूप में परिभाषित करते हैं जो राष्ट्रीय सीमाओं से परे जाने और मानवता की वर्तमान और भावी पीढ़ियों के लिए सामान्य महत्व रखने के लिए इतना असाधारण है। सूची में अंकित होने के लिए, एक संपत्ति को दस मानदंडों में से कम से कम एक को पूरा करना होगा, प्रामाणिकता या अखंडता की शर्तों को पूरा करना होगा, और एक पर्याप्त कानूनी सुरक्षा और प्रबंधन प्रणाली होनी चाहिए।

मानदंड एक से छह सांस्कृतिक धरोहर को संबोधित करते हैं। इनमें मानव रचनात्मक प्रतिभा की उत्कृष्ट कृति का प्रतिनिधित्व करना, समय के साथ मानव मूल्यों के महत्वपूर्ण आदान-प्रदान को प्रदर्शित करना, एक सांस्कृतिक परंपरा या सभ्यता की अनूठी गवाही देना, मानव इतिहास में एक महत्वपूर्ण चरण को दर्शाना, पारंपरिक मानव बस्ती या भूमि उपयोग का एक उत्कृष्ट उदाहरण होना, और घटनाओं, जीवित परंपराओं, विचारों, विश्वासों या उत्कृष्ट सार्वभौमिक महत्व के कलात्मक और साहित्यिक कार्यों से सीधे जुड़ा होना शामिल है। मानदंड सात से दस प्राकृतिक धरोहर को संबोधित करते हैं। वे असाधारण प्राकृतिक घटनाओं या असाधारण सुंदरता, पृथ्वी के इतिहास के प्रमुख चरणों के उत्कृष्ट उदाहरण, महत्वपूर्ण चल रही पारिस्थितिक और जैविक प्रक्रियाओं, और जैविक विविधता के स्वस्थानी संरक्षण के लिए सबसे महत्वपूर्ण प्राकृतिक आवासों को कवर करते हैं। एक स्थल जो सांस्कृतिक और प्राकृतिक दोनों मानदंडों को पूरा करता है, उसे मिश्रित के रूप में अंकित किया जाता है।

नामांकन प्रक्रिया लंबी और संरचित है। एक राज्य पक्ष पहले एक संपत्ति को अपनी अस्थायी सूची में रखता है, जो उन स्थलों की सूची के रूप में कार्य करता है जिन्हें वह आने वाले वर्षों में नामांकन के लिए विचार करना चाहता है। फिर एक पूर्ण नामांकन डोजियर तैयार किया जाता है, जो सीमाओं, बफर क्षेत्रों, तुलनात्मक विश्लेषण, सुरक्षा और प्रबंधन व्यवस्था, और उत्कृष्ट सार्वभौमिक मूल्य के लिए प्रस्तावित औचित्य का दस्तावेजीकरण करता है। डोजियर का मूल्यांकन सांस्कृतिक और मिश्रित संपत्तियों के लिए स्मारकों और स्थलों पर अंतर्राष्ट्रीय परिषद द्वारा, और प्राकृतिक और मिश्रित संपत्तियों के लिए प्रकृति के संरक्षण के लिए अंतर्राष्ट्रीय संघ द्वारा किया जाता है, जिनमें से प्रत्येक एक डेस्क समीक्षा और साइट मिशन करता है और एक सिफारिश तैयार करता है। विश्व धरोहर समिति फिर अपने वार्षिक सत्र में निर्णय लेती है कि संपत्ति को अंकित किया जाए, अतिरिक्त जानकारी के लिए नामांकन को स्थगित या वापस राज्य पक्ष को भेजा जाए, या अंकन को पूरी तरह से अस्वीकार किया जाए।

सांस्कृतिक स्थल

सांस्कृतिक स्थल विश्व धरोहर सूची में अब तक की सबसे बड़ी श्रेणी बनाते हैं, जो सभी अंकनों के लगभग तीन-चौथाई के लिए जिम्मेदार हैं। श्रेणी जानबूझकर व्यापक है। इसमें मिस्र में गीज़ा के पिरामिड जैसे स्मारकीय वास्तुकला, ग्रीस में एथेंस के एक्रोपोलिस जैसे शास्त्रीय स्मारक, और चीन की महान दीवार जैसे अभूतपूर्व पैमाने के इंजीनियरिंग कार्य शामिल हैं। इसमें कंबोडिया में अंगकोर और पेरू में माचू पिच्चू जैसे पुरातात्विक परिसर भी शामिल हैं, जो दोनों मानव डिजाइन को महान पर्यावरणीय जटिलता की पहाड़ी या वनयुक्त सेटिंग्स में बुनते हैं।

सबसे प्रसिद्ध स्मारकों से परे, सांस्कृतिक धरोहर में रोम, प्राग और क्योटो के ऐतिहासिक शहर केंद्र; वेटिकन, माउंट एथोस के मठ और क्योटो के मंदिर जैसे पवित्र समूह; इंग्लैंड में डेरवेंट वैली मिल्स और कनाडा में रिडो नहर जैसी औद्योगिक धरोहर; और ले कॉर्बुज़िए के कार्यों जैसी आधुनिकतावादी वास्तुकला शामिल है जो 2016 में एक अंतरराष्ट्रीय क्रमिक संपत्ति के रूप में अंकित की गई थी। एक विशिष्ट उपश्रेणी, सांस्कृतिक परिदृश्य, 1992 में विश्व धरोहर समिति द्वारा उन स्थानों को मान्यता देने के लिए पेश की गई थी जहां मानव गतिविधि और प्राकृतिक सेटिंग ने उत्कृष्ट महत्व के संयुक्त कार्य तैयार किए हैं, जैसे फिलीपीन कॉर्डिलेरा के चावल की छतें और पुर्तगाल में ऑल्टो डोरो का शराब उत्पादन क्षेत्र। इन सूचियों ने एक साथ अंतर्राष्ट्रीय कानून और व्यवहार में सांस्कृतिक धरोहर का क्या अर्थ है की लगातार व्यापक समझ को प्रतिबिंबित किया है।

प्राकृतिक स्थल

प्राकृतिक विश्व धरोहर स्थलों का मूल्यांकन प्रकृति के संरक्षण के लिए अंतर्राष्ट्रीय संघ द्वारा चार प्राकृतिक मानदंडों के खिलाफ किया जाता है, जो असाधारण प्राकृतिक घटनाओं और सुंदरता, पृथ्वी के भूवैज्ञानिक इतिहास के प्रमुख चरणों, महत्वपूर्ण चल रही पारिस्थितिक और जैविक प्रक्रियाओं, और जैव विविधता संरक्षण के लिए महत्व के आवासों को संबोधित करते हैं। श्रेणी सांस्कृतिक सूची के सापेक्ष संक्षिप्त है लेकिन दुनिया के कई सबसे पहचानने योग्य संरक्षित क्षेत्रों को शामिल करती है। उदाहरणों में इक्वाडोर के गैलापागोस द्वीप शामिल हैं, जो प्राकृतिक स्थलों की सबसे पहली लहर के बीच 1978 में अंकित किए गए; ऑस्ट्रेलिया की ग्रेट बैरियर रीफ, पृथ्वी पर सबसे बड़ी प्रवाल भित्ति प्रणाली; तंजानिया का सेरेनगेटी राष्ट्रीय उद्यान, अपने वार्षिक खुरदार प्रवासन के लिए प्रसिद्ध; और संयुक्त राज्य अमेरिका में येलोस्टोन राष्ट्रीय उद्यान और ग्रैंड कैन्यन राष्ट्रीय उद्यान, दोनों 1970 के दशक के अंत में अंकित किए गए।

प्राकृतिक संपत्तियों में विशेष भूवैज्ञानिक या पारिस्थितिक विशेषताओं के लिए मान्यता प्राप्त छोटे और अधिक विशिष्ट स्थल भी शामिल हैं। क्रोएशिया का प्लिटविस झीलें राष्ट्रीय उद्यान, 1979 में अंकित, ट्रैवर्टाइन बांधों की एक क्रमबद्ध कार्स्ट प्रणाली है जो जैव रासायनिक प्रक्रियाओं के माध्यम से सक्रिय रूप से बनती रहती है। वडनसी, जर्मनी, नीदरलैंड और डेनमार्क द्वारा साझा किया गया एक सीमा पार स्थल, दुनिया में ज्वारीय फ्लैटों की सबसे बड़ी अखंडित प्रणाली की रक्षा करता है। रूस में व्रेंजल आइलैंड रिजर्व, नाइजर के एयर और टेनेरे प्राकृतिक रिजर्व, और ब्राजील के सेंट्रल अमेज़न संरक्षण परिसर जैसे स्थल पारिस्थितिकी तंत्र और जैव भौगोलिक क्षेत्रों की विविधता को दर्शाते हैं। प्राकृतिक नामांकनों के मूल्यांकन में दीर्घकालिक अखंडता पर विशेष जोर दिया जाता है, जिसके लिए आवश्यक है कि एक संपत्ति समय के साथ उन विशेषताओं को बनाए रखने के लिए पर्याप्त आकार और प्रबंधन की गुणवत्ता की हो जो इसके अंकन को उचित ठहराती हैं।

मिश्रित स्थल

मिश्रित स्थल वे संपत्तियां हैं जो कम से कम एक सांस्कृतिक और कम से कम एक प्राकृतिक मानदंड को पूरा करने के लिए अंकित की गई हैं। श्रेणी अपेक्षाकृत छोटी है, लगभग चालीस सूचियों को शामिल करती है, लेकिन यह धरोहर को कैसे समझा जाता है इसे आकार देने में तेजी से प्रभावशाली हो गई है। चीन में माउंट ताइशान, 1987 में अंकित, ताओवाद के पवित्र पर्वतों में से एक के रूप में सम्मानित है और दो सहस्राब्दियों से अधिक समय से शाही तीर्थयात्रा का स्थान रहा है, जबकि इसकी पर्वतीय पारिस्थितिकी और नाटकीय भूविज्ञान के लिए भी मान्यता प्राप्त है। न्यूजीलैंड का टोंगारिरो राष्ट्रीय उद्यान, मूल रूप से 1990 में एक प्राकृतिक स्थल के रूप में अंकित, माओरी न्गाटी तुवरेतोआ लोगों के लिए इसके गहन सांस्कृतिक और आध्यात्मिक महत्व को मान्यता देने के लिए 1993 में पुन: नामांकित किया गया था, जो सूची में एक सहयोगी सांस्कृतिक परिदृश्य के रूप में मान्यता प्राप्त करने वाली पहली संपत्ति बन गई। पापाहानौमोकुआकिया, संयुक्त राज्य अमेरिका के उत्तर-पश्चिमी हवाई द्वीपसमूह में एक विशाल समुद्री राष्ट्रीय स्मारक, को 2010 में इसकी असाधारण समुद्री जैव विविधता और मूल हवाई संस्कृति के लिए इसके ब्रह्मांडीय और पैतृक महत्व के लिए एक मिश्रित स्थल के रूप में अंकित किया गया था।

मिश्रित स्थल विशेष रूप से जटिल प्रबंधन स्थिति में होते हैं, क्योंकि उन्हें पारिस्थितिक अखंडता और सांस्कृतिक मूल्यों दोनों को संबोधित करने वाले सुरक्षा उपायों की आवश्यकता होती है, कभी-कभी उन समुदायों के लिए जो संपत्ति के भीतर रहना और पूजा करना जारी रखते हैं। चाड में एन्नेडी मासिफ, 2016 में अंकित, शानदार सहारा बलुआ पत्थर संरचनाओं को लगभग सात सहस्राब्दियों के कब्जे में मानव और पशु आकृतियों को दर्शाने वाले हजारों शैल कला पैनलों के साथ जोड़ता है। इस तरह के मिश्रित अंकनों ने सांस्कृतिक और प्राकृतिक श्रेणियों के कठोर अलगाव के बजाय एकीकृत, स्थान-आधारित प्रबंधन के आसपास विश्व धरोहर प्रणाली को फिर से तैयार करने में मदद की है।

संकटग्रस्त धरोहर

1972 का कन्वेंशन एक समानांतर रजिस्ट्री, खतरे में विश्व धरोहर की सूची प्रदान करता है, जिस पर समिति उन संपत्तियों को अंकित कर सकती है जिनके उत्कृष्ट सार्वभौमिक मूल्य को गंभीर खतरे में माना जाता है। 2024 तक खतरे की सूची में लगभग 55 संपत्तियां शामिल हैं। खतरे की सूची में अंकन एक मंजूरी के रूप में नहीं बल्कि अंतर्राष्ट्रीय ध्यान केंद्रित करने, विश्व धरोहर कोष से आपातकालीन सहायता को ट्रिगर करने और राज्य पक्ष को सलाहकार निकायों के समन्वय में एक सुधारात्मक कार्य योजना विकसित करने के लिए बाध्य करने के तंत्र के रूप में है।

वे खतरे जो खतरे-सूचीबद्धता को उचित ठहराते हैं, कई व्यापक श्रेणियों में आते हैं। सशस्त्र संघर्ष ने विशेष रूप से भारी टोल लिया है: सभी छह सीरियाई विश्व धरोहर संपत्तियों, जिनमें पाल्मायरा का प्राचीन शहर शामिल है, को गृहयुद्ध के फैलने के बाद 2013 में खतरे की सूची में रखा गया था, और पाल्मायरा ने 2015 और 2016 में इस्लामिक स्टेट द्वारा अपने कब्जे के दौरान व्यापक रूप से प्रलेखित विनाश का सामना किया। यमन में साना का पुराना शहर, मिट्टी के टावर घरों की असाधारण एकाग्रता के लिए 1986 में अंकित, निरंतर हवाई बमबारी के बाद 2015 में खतरे की सूची में जोड़ा गया। माली के टिम्बक्टू पांडुलिपियों और मकबरों पर 2012 में उग्रवादी समूहों द्वारा हमला किया गया और तब से यूनेस्को द्वारा देखरेख किए गए व्यापक बहाली की आवश्यकता हुई है।

अन्य खतरों में अनियंत्रित शहरी विकास, खनन और तेल ड्रिलिंग जैसे निष्कर्षण उद्योग, प्रदूषण, आक्रामक प्रजातियां, शिकार और वन्यजीव तस्करी, और जलवायु परिवर्तन के संचित प्रभाव शामिल हैं। पिघलते ग्लेशियर, प्रवाल विरंजन, बढ़ते समुद्र स्तर और तेजी से गंभीर जंगल की आग अब संरक्षण स्थिति की रिपोर्ट में नियमित रूप से उद्धृत किए जाते हैं। विश्व धरोहर केंद्र तीव्र जोखिम में संपत्तियों के लिए संसाधनों को जुटाने के लिए प्रतिक्रियाशील निगरानी मिशन, आपातकालीन अनुदान और सार्वजनिक जागरूकता अभियान का समन्वय करता है।

संरक्षण चुनौतियां

विश्व धरोहर सूची में अंकन अक्सर आगंतुकों की संख्या में तेज वृद्धि से जुड़ा होता है, जो स्थानीय अर्थव्यवस्थाओं का समर्थन कर सकता है और ऐसे दबाव उत्पन्न कर सकता है जो उन मूल्यों को खतरे में डालते हैं जिनके लिए एक संपत्ति को मान्यता दी गई थी। इटली में वेनिस का ऐतिहासिक शहर क्रूज जहाज यातायात, बड़े पैमाने पर दिन पर्यटन, ऐतिहासिक ताने-बाने की आबादी घटने और लैगून-स्तर पारिस्थितिक परिवर्तन के संचयी प्रभाव पर समिति में बार-बार बहस का विषय रहा है। पेरू में माचू पिच्चू, 1983 में एक मिश्रित स्थल के रूप में अंकित, ने रास्ते और पत्थर की संरचनाओं के कटाव को कम करने के लिए चरणबद्ध प्रविष्टि, समयबद्ध टिकट और आगंतुक कैप पेश किए हैं। समान आगंतुक-प्रबंधन उपकरण, जिनमें ज़ोनिंग, कोटा और बुकिंग प्लेटफ़ॉर्म शामिल हैं, अब नियमित रूप से सलाहकार निकायों द्वारा नामांकन डोजियर और संरक्षण स्थिति प्रतिक्रियाओं के हिस्से के रूप में अनुशंसित किए जाते हैं।

जलवायु परिवर्तन को तेजी से एक प्रणालीगत खतरे के रूप में पहचाना जाता है। 2023 में विश्व धरोहर समिति ने विश्व धरोहर के लिए एक अद्यतन जलवायु कार्रवाई नीति दस्तावेज़ अपनाया, जो परिचालन दिशानिर्देशों में जलवायु जोखिम मूल्यांकन को एकीकृत करता है और राज्य पक्ष को अनुकूलन और शमन पर रिपोर्टिंग के लिए प्रोत्साहित करता है। प्राकृतिक स्थल प्रवाल विरंजन, ग्लेशियर पीछे हटने, पर्माफ्रॉस्ट नुकसान और बदली हुई आग व्यवस्था का सामना करते हैं; सांस्कृतिक स्थल तूफान की बाढ़, बाढ़, गर्मी-संचालित सामग्री क्षय और हाइड्रोलॉजी में बदलाव का सामना करते हैं जो मिट्टी की वास्तुकला को बनाए रखता है। प्रकृति के संरक्षण के लिए अंतर्राष्ट्रीय संघ और साझेदार अनुसंधान संस्थानों, जिनमें यूनिवर्सिटी कॉलेज लंदन पुरातत्व संस्थान और हार्वर्ड विश्वविद्यालय स्नातक डिजाइन स्कूल शामिल हैं, द्वारा साइट-स्तरीय जलवायु भेद्यता मूल्यांकन का बढ़ता हुआ निकाय तैयार किया जा रहा है।

तकनीकी संरक्षण के साथ, समुदाय और स्वदेशी प्रबंधन ने एक संरक्षण रणनीति के रूप में प्रमुखता हासिल की है। ऑस्ट्रेलिया में उलुरू-काटा तजुटा राष्ट्रीय उद्यान, कनाडा में हेड-स्मैश्ड-इन बफेलो जंप और संयुक्त राज्य अमेरिका में पापाहानौमोकुआकिया जैसे स्थलों पर सह-प्रबंधन व्यवस्था यह दर्शाती है कि पारंपरिक ज्ञान प्रणालियों और प्रथागत कानून को औपचारिक संरक्षित-क्षेत्र शासन के साथ कैसे एकीकृत किया जा सकता है। गेट्टी संरक्षण संस्थान, ICCROM और पार्क्स कनाडा ने चिकित्सक प्रशिक्षण और टूलकिट विकसित किए हैं जो सांस्कृतिक और प्राकृतिक संपत्तियों में इस दृष्टिकोण का समर्थन करते हैं।

विवाद और सूची से हटाना

सूची से हटाना दुर्लभ है और उन मामलों के लिए आरक्षित है जहां एक संपत्ति का उत्कृष्ट सार्वभौमिक मूल्य अपरिवर्तनीय रूप से खो गया है। कन्वेंशन के इतिहास में पहली सूची से हटाना 2007 में हुआ, जब समिति ने ओमान में अरेबियन ओरिक्स अभयारण्य को हटा दिया, जो मूल रूप से 1994 में अंकित था, ओमान द्वारा एकतरफा रूप से संरक्षित क्षेत्र के आकार को लगभग नब्बे प्रतिशत कम करने के बाद, एक परिवर्तन जिसने रिजर्व को जंगली ओरिक्स आबादी को बनाए रखने में असमर्थ बना दिया जिसके लिए इसे मान्यता दी गई थी। दूसरी सूची से हटाना 2009 में हुआ, जब जर्मनी में ड्रेसडेन एल्बे वैली को नदी घाटी पर चार-लेन वाल्डस्लोसचेन ब्रिज के निर्माण के बाद हटा दिया गया, जिसे समिति ने सांस्कृतिक परिदृश्य की अखंडता को नुकसान पहुंचाने का फैसला सुनाया। तीसरा 2021 में यूनाइटेड किंगडम में लिवरपूल मैरीटाइम मर्केंटाइल सिटी को हटाने के साथ आया, ऐतिहासिक डॉकलैंड में विकास के पैमाने और चरित्र के बारे में निरंतर चिंता के बाद।

सूची से हटाने से परे, विश्व धरोहर प्रणाली आवर्ती राजनीतिक विवाद का विषय रही है। विवादित स्थलों के नामांकन, जिनमें विवादित क्षेत्रों में संपत्तियां या परस्पर विरोधी राष्ट्रीय आख्यानों वाले शामिल हैं, ने कभी-कभी समिति के भीतर तीखी बहस पैदा की है। आलोचकों ने तर्क दिया है कि अंकन राजनयिक विचारों और नामांकन तैयार करने और बनाए रखने के लिए राज्य पक्षों की अलग-अलग क्षमता से प्रभावित हो सकता है। सलाहकार निकायों और विश्व धरोहर केंद्र ने परिचालन दिशानिर्देशों में सुधार, मूल्यांकन की बढ़ी हुई पारदर्शिता, तुलनात्मक विश्लेषण के लिए एक मजबूत भूमिका, और नामांकन की तैयारी में असमानता को कम करने के लिए लक्षित क्षमता-निर्माण कार्यक्रमों के साथ प्रतिक्रिया दी है।

भौगोलिक वितरण

विश्व धरोहर संपत्तियों का भौगोलिक वितरण 1978 में पहले अंकनों से विषम रहा है। यूरोपीय राज्यों, संयुक्त राज्य अमेरिका और कनाडा के साथ, ऐतिहासिक रूप से सभी सूचियों का लगभग आधा हिस्सा हैं, जबकि उप-सहारा अफ्रीका, प्रशांत क्षेत्र और कैरिबियन के बड़े हिस्से कम प्रतिनिधित्व वाले रहे हैं। यह असंतुलन नामांकन तैयार करने के लिए उपलब्ध तकनीकी क्षमता में असमानताओं को दर्शाता है, तुलनात्मक और विद्वतापूर्ण प्रलेखन की उपलब्धता में, और धरोहर श्रेणियों के ऐतिहासिक ढांचे में, जो प्रारंभ में यूरोपीय संरक्षण परंपराओं से परिचित स्मारकीय और निर्मित-रूप अभिव्यक्तियों को प्राथमिकता देते थे।

एक प्रतिनिधि, संतुलित और विश्वसनीय विश्व धरोहर सूची के लिए वैश्विक रणनीति, 1994 में समिति द्वारा अपनाई गई, इस असंतुलन को दूर करने का पहला औपचारिक प्रयास था। इसने कम प्रतिनिधित्व वाले क्षेत्रों से, औद्योगिक धरोहर और बीसवीं सदी की वास्तुकला जैसे विषयगत क्षेत्रों से, और सांस्कृतिक परिदृश्य और मार्ग जैसी श्रेणियों से नामांकन को प्रोत्साहित किया जिन्हें पहले समायोजित करना मुश्किल था। ICOMOS, IUCN, ICCROM और क्षेत्रीय केंद्रों के साथ साझेदारी में दी गई संबंधित क्षमता-निर्माण कार्यक्रमों ने दर्जनों राज्य पक्षों के लिए प्रशिक्षण, अस्थायी सूची समीक्षा और नामांकन समर्थन को वित्तपोषित किया है। परिवर्तन की गति धीमी रही है। अधिक हालिया अंकन चक्रों ने अफ्रीकी, प्रशांत और स्वदेशी-नामांकित संपत्तियों का हिस्सा बढ़ाया है, और समिति ने समय के साथ व्यापक भागीदारी को प्रोत्साहित करने के उद्देश्य से प्रत्येक राज्य पक्ष द्वारा नामांकन की संख्या पर वार्षिक सीमा सहित प्रक्रियात्मक उपाय अपनाए हैं।

क्रमिक और सीमा पार अंकनों ने भी सूची में विविधता लाने में मदद की है। क्हापाक ञान एंडियन रोड सिस्टम जैसी संपत्तियां, 2014 में अर्जेंटीना, बोलीविया, चिली, कोलंबिया, इक्वाडोर और पेरू के बीच साझा की गई एकल संपत्ति के रूप में अंकित, उत्कृष्ट सार्वभौमिक मूल्य के साझा बयान और संयुक्त रूप से विकसित प्रबंधन ढांचे के तहत दर्जनों घटक खंडों को जोड़ती हैं। ये नामांकन प्रकार, जबकि प्रशासनिक रूप से जटिल हैं, धरोहर घटनाओं को पहचानना संभव बनाते हैं जो आधुनिक सीमाओं को पार करती हैं या कई स्थलों पर वितरित होती हैं।

अमूर्त सांस्कृतिक धरोहर

1972 का कन्वेंशन मूर्त धरोहर को संबोधित करता है, यानी, स्थिर स्मारक, इमारतों के समूह, स्थल और प्राकृतिक संपत्तियां। यह जीवित परंपराओं, प्रथाओं और अभिव्यक्तियों तक विस्तारित नहीं होता है। इस अंतर को दूर करने के लिए, यूनेस्को ने 2003 में एक अलग साधन, अमूर्त सांस्कृतिक धरोहर की सुरक्षा के लिए कन्वेंशन अपनाया। वह कन्वेंशन 2006 में लागू हुआ और तब से 180 से अधिक राज्य पक्षों द्वारा पुष्टि की गई है। यह अपनी प्रतिनिधि सूची, तत्काल सुरक्षा सूची और अच्छे सुरक्षा प्रथाओं के रजिस्टर की स्थापना करता है, जो विश्व धरोहर सूची के साथ लेकिन उससे अलग बनाए रखा जाता है।

अमूर्त सांस्कृतिक धरोहर में मौखिक परंपराएं और अभिव्यक्तियां, प्रदर्शन कला, सामाजिक प्रथाएं, अनुष्ठान, त्यौहार कार्यक्रम, प्रकृति और ब्रह्मांड से संबंधित ज्ञान और प्रथाएं, और पारंपरिक शिल्प कौशल शामिल हैं। 2003 के कन्वेंशन के तहत अंकित तत्व भूमध्यसागरीय की वार्षिक जैतून के पेड़ की खेती की परंपराओं से लेकर अंगोला के सोना रेत चित्र तक, भारत के छाऊ नृत्य से लेकर कई यूरोपीय देशों में अभ्यास किए जाने वाले अल्पाइन ट्रांसह्यूमेंस तक हैं। हालांकि एक अलग कानूनी साधन द्वारा शासित, अमूर्त धरोहर प्रणाली विश्व धरोहर प्रणाली के साथ निकटता से समन्वित है, और विश्व धरोहर सूची पर कई सांस्कृतिक परिदृश्य और मिश्रित स्थल अंकित अमूर्त प्रथाओं से भी जुड़े हुए हैं। साथ में दोनों कन्वेंशन अपने सभी रूपों में सांस्कृतिक धरोहर की सुरक्षा के लिए प्रमुख अंतर्राष्ट्रीय ढांचा बनाते हैं।

स्रोत

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संयुक्त राष्ट्र और अंतर्राष्ट्रीय निकाय

सलाहकार निकाय और संरक्षण संस्थान

राष्ट्रीय संग्रहालय और धरोहर एजेंसियां

शैक्षणिक अनुसंधान केंद्र

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