世界水资源

世界水资源是指地球上可供生态系统和人类社会维持生存的水的总量、分布、水质及流动情况。循环这些水的物理系统称为水文循环，每年在海洋、大气层和陆地表面之间输送约50万立方千米的水。降水每年将其中约11.9万立方千米输送到大陆，补给河流、湖泊、湿地、土壤和地下含水层，最终流回大海或蒸发回大气层。人类社会截取这一流量中的一小部分，用于粮食生产、城市供水、发电和工业生产。

尽管全球水量收支在人类历史尺度上总体保持稳定，但水在空间和时间上的分布却极度不均。少数几个大型河流流域——包括亚马孙河、刚果河和恒河-雅鲁藏布江-梅克纳河流域——承载了全球河流径流量中不成比例的巨大份额，而撒哈拉、阿拉伯半岛、阿塔卡马和中亚内陆盆地等干旱地区的降水则极为稀少。季节性季风、融雪周期以及多年干旱和洪涝的变动模式，给水资源管理者带来了更多需要应对的变数。在地表水长期匮乏的地区，历经千年才得以补充的古老化石含水层赋存于地下，而现代地下水抽取正以远超补给速率的速度消耗这些含水层。

对有限水资源的竞争带来了技术、经济、制度和政治层面的多重挑战。根据联合国粮食及农业组织的数据，农业约占全球淡水取水量的百分之七十，工业约占百分之十九，城市用水约占百分之十一。近三百个河流流域跨越国际边界，需要通过条约和联合机构来分配水量、管理水质。联合国教科文组织世界水资源评估计划编制的《联合国世界水资源开发报告》每年发布这一全球现状的综合分析；世界卫生组织和联合国儿童基金会联合监测项目则负责衡量全民获得安全管理饮用水、卫生设施和卫生服务方面的进展。

本文综述了地球的自然水文状况、主要地表水和地下水资源、用水模式、主要水利基础设施类别、水资源匮乏与压力、跨界合作，以及围绕可持续发展目标6的国际框架。本文旨在作为百科全书式的参考资料，并附有指向更详细专题页面的链接，涵盖世界河流与湖泊、世界海洋与海域及相关环境议题。

水文循环，又称水循环，描述水在海洋、大气层、陆地和生命有机体之间的持续运动。太阳能驱动海洋、内陆水体和湿润土壤的蒸发，同时植物通过叶片蒸腾作用向大气释放水汽。这些过程合称为蒸散发，每年将约50万立方千米的水送回大气层。全球蒸发量的约86%来自海洋，海洋是大气水分的主要来源。

水汽进入大气后冷却、凝结并形成云，最终以雨、雪、冻雨或冰雹的形式降落。全球降水量将与蒸散发大致相同的总水量归还给地表，但其地理分布格局与蒸发的分布格局存在显著差异。海洋区域接收全球约78%的降水，大陆接收剩余的22%，相当于每年约11.9万立方千米的淡水降落在陆地上。陆地上降水量超出蒸散发量的部分，约每年4.7万立方千米，构成了以河流和海底地下水排放形式回流入海的可再生淡水供给。

在陆地表面，降水沿多种途径运动：部分水直接以地表径流的形式流入溪流和河流；部分水渗入土壤，或被植物根系吸收，或继续向下渗透补给地下水；积雪和冰在季节性或更长时期内将水储存于冰川和冰盖中，再通过融化缓慢释放。各储水单元的滞留时间差异极大：水分子在大气中平均停留约九天，在河流中停留数周，在湖泊中停留数年至数十年，在浅层地下水中停留数十年至数百年，在深层含水层中停留数千年，在海洋中停留约2500年，而在大型冰盖中则可停留数万年乃至更长时间。

自然气候变率——包括厄尔尼诺-南方涛动的厄尔尼诺和拉尼娜阶段——会逐年改变降水格局，并可在区域尺度上引发远超长期平均水平的干旱和洪涝。南亚、东亚、西非以及美洲部分地区的季节性季风，在短短几个月内输送了全年大部分降水，是全球约半数人口农业历法的根基。因此，理解水文循环在各地区的具体表现形式，对于规划水库、灌溉、防洪和城市供水至关重要。

地表水是指储存于陆地表面河流、溪流、湖泊、水库和湿地中的淡水。尽管地表水仅占全球淡水总量的极小部分，但在大多数国家，它仍是城市和工业取水的主要来源，也是水资源基础中最直观、最易于获取的部分。河流通常以流量来衡量其规模，即单位时间内流过某一截面的水量。南美洲的亚马孙河是迄今流量最大的河流，河口处流量约为每秒20.9万立方米，约占全球入海河水总量的五分之一。

其他按流量排名靠前的主要河流包括：非洲中部的刚果河、印度次大陆的恒河-雅鲁藏布江-梅克纳河水系、亚洲的长江和叶尼塞河、南美洲的奥里诺科河和马代拉河，以及南锥体地区的拉普拉塔河。尼罗河和密西西比河-密苏里河虽跻身世界最长河流之列，但因其流域较为干旱，流量相对较小。关于这些河流的详细介绍，请参阅CountryReports专题页面世界河流与湖泊。

湖泊储存了地球上超过半数的地表淡水。西伯利亚南部的贝加尔湖是全球蓄水量最大的淡水湖，蓄水量约2.3万立方千米，超过北美五大湖蓄水量的总和。非洲大湖区的湖泊，包括坦噶尼喀湖和维多利亚湖，是世界上面积最大、生物多样性最丰富的淡水湖泊之一。苏必利尔湖的水面面积居全球淡水湖之首。里海通常被列入湖泊之列，因为它是封闭水体，但其水质为咸水，一般不计入全球淡水储量统计。

人类通过修建水坝和蓄水设施，大幅扩展了地表蓄水量。目前，全球大型水坝（定义为坝高超过15米或库容超过300万立方米的构筑物）数量已逾6万座，全球估计蓄水7000至8300立方千米。水库有效延长了河流系统的可靠供水量，缓冲了季节性和多年变率，提供水力发电和防洪效益，但同时也造成河流连通性破坏、泥沙输移改变以及库区居民迁移等问题。

据粮农组织AQUASTAT数据库估计，全球淡水年取水量约为4000立方千米。这一数字指的是从河流、湖泊、水库和含水层中抽取供人类使用的水量；消耗性用水量（即蒸发或融入产品、不能立即回归流域的水量）则要小得多。受人口增长、城镇化、灌溉农业扩张和工业化驱动，自1950年以来取水量已增长约两倍，尽管高收入经济体的人均取水量在过去数十年间已趋于稳定或有所下降。

各国用水部门的取水比例存在显著差异，但全球平均数据总体一致。农业约占总取水量的70%，工业约占19%，城市用水（含居民和商业用水）约占11%。在许多中低收入国家，农业取水量超过全国总量的80%；而在高度工业化经济体中，工业用水占比可接近50%。灌溉是全球尺度上绝对主导的用水方式：全球已建成灌溉设施的农田面积超过3亿公顷，灌溉农业在约20%的耕地上生产了全球约40%的粮食。

地理学家Tony Allan提出的虚拟水概念，描述的是生产某种贸易商品所耗用的水量。例如，生产1千克牛肉通常需要数千升水，而生产1千克小麦约需1500升水。粮食贸易实质上将水从出口流域转移至进口地区，许多水资源匮乏的国家已采取一种隐性政策——进口粮食而非本地生产，从而节约本国水资源。与之相关的水足迹概念，由水足迹网络在《水资源研究》和《水文学杂志》等同行评审文献基础上提出，将绿水、蓝水和灰水用量分配至产品、部门和国家。

粮食安全、工业生产率和家庭用水服务水平，都与用水效率密切相关。滴灌和微喷灌、工业循环用水以及配有压力管理的城市计量供水，均可减少单位产出或人均服务所需的用水量。国际水资源管理研究所的研究表明，此类效率提升措施与地表水和地下水的联合调度相结合，可以在新供水工程建设成为必要之前，大幅延伸现有水资源的可用潜力。另请参阅CountryReports相关专题页面营养与粮食安全。

水资源匮乏并不简单等同于降水量不足。水文学家将物理性水资源匮乏（即可再生水资源量确实不足以满足需求）与经济性水资源匮乏（即资源量充足，但因基础设施、制度或投资不足而无法获取）加以区分。物理性匮乏多见于干旱和半干旱地区，如阿拉伯半岛、北非、中国北方、美国西部以及澳大利亚部分地区。经济性匮乏则更常见于撒哈拉以南非洲及南亚、东南亚部分地区，这些地方降雨量可能充足，但供水系统尚不完善。

目前有多个广泛使用的指标用于量化水资源压力。Falkenmark指标将人均可再生淡水量低于1700立方米/年的国家列为水资源紧张，低于1000立方米/年为水资源匮乏，低于500立方米/年为极度水资源匮乏。更为精细的指标，如世界资源研究所通过Aqueduct平台发布的水压力指数，以流域尺度的总取水量与可用可再生水供给量之比来衡量压力状况，通常以百分比表示。取水比例超过40%的流域被视为高度紧张，超过80%则为极度紧张。在当前条件下，逾20亿人生活在高水资源压力国家，随着人口和经济规模的持续扩大，这一数字预计还将增长。

干旱是气候的自然组成部分，但其影响可因土地利用变化、地下水超采以及对供给量日益减少的河流的依赖而加剧。近年来引人关注的典型案例包括：澳大利亚历时多年的"千年大旱"、2010年代初的加利福尼亚干旱、南非2017至2018年间开普敦的"零水日"危机，以及非洲之角反复发生的旱情。相关风险在CountryReports专题页面世界沙漠和自然灾害中有进一步论述。

据联合国水机制和联合国教科文组织统计，286个国际河流流域和约600个跨界含水层跨越政治边界，合计覆盖地球陆地表面约46%，供应全球约60%的淡水流量。在共享流域开展合作是惯例而非例外：自1948年以来已签订逾300项国际水条约，众多流域设有常设委员会。以下是其中影响最为深远的跨界水系。

尼罗河由非洲东北部十一个国家共享。1999年建立的尼罗河流域倡议是一个过渡性政府间伙伴关系机制，致力于推动达成公平利用尼罗河水资源的协议框架。埃塞俄比亚在青尼罗河上修建复兴大坝，使埃塞俄比亚、苏丹和埃及之间尤其是围绕蓄水期间流量安排的谈判趋于激烈。

湄公河流经中国、缅甸、老挝、泰国、柬埔寨和越南。由柬埔寨、老挝、泰国和越南于1995年建立的湄公河委员会，为开展联合数据收集、流量监测及重大基础设施协商提供了平台。上游水电开发及三角洲泥沙变化是各方关注的核心问题。

印度河流域横跨巴基斯坦、印度、中国和阿富汗。1960年由世界银行斡旋达成的《印度河水条约》，将东部三条河流主要分配给印度，西部三条河流主要分配给巴基斯坦，该条约历经两国多次战争和政治危机而延续至今，被誉为现代国际法中最具持久性的水条约之一。

底格里斯河-幼发拉底河水系由土耳其、叙利亚、伊拉克和伊朗共享。土耳其的东南安纳托利亚工程已显著改变河流流量，目前尚无经批准的全面流域协议，仅存在双边安排。约旦河流域由以色列、约旦和巴勒斯坦领土共享，部分事项由1994年以色列-约旦和平条约中包含具体水资源附件的相关条款加以规范。

在欧洲，多瑙河流经或毗邻十九个国家，依据1994年《多瑙河保护公约》由保护多瑙河国际委员会负责管理。莱茵河常被视为跨界生态恢复的典范，由保护莱茵河国际委员会管理，其长期水质治理计划扭转了二十世纪严峻的污染局面。刚果盆地拥有全球流量第二大的河流，部分事务由刚果河-乌班吉河-桑加河盆地国际委员会管理。

在北美洲，美国与加拿大于1961年签订《哥伦比亚河条约》，协调防洪和水力发电事宜；1944年《关于利用科罗拉多河、提华纳河和格兰德河水资源的条约》则在美国与墨西哥之间分配共享水资源。下方内格罗河的图片展示了一个主要热带跨界水系的宏大规模。

水、环境卫生与个人卫生（缩写为WASH）描述的是人们在饮水、烹饪、沐浴和处理人类废弃物方面的公共卫生条件。世卫组织/联合国儿童基金会水供应、环境卫生和个人卫生联合监测项目自1990年起持续报告全球进展，并担任可持续发展目标6下若干指标数据的官方管理机构。根据联合监测项目的最新报告，全球仍有约22亿人缺乏安全管理的饮用水服务，35亿人缺乏安全管理的卫生设施服务，约20亿人使用受粪便污染的饮用水水源。

可持续发展目标6由联合国大会于2015年作为2030年议程的组成部分通过，旨在确保为所有人提供水和卫生设施的可持续管理和使用。该目标包含八项具体指标，涵盖：全民安全饮用水（SDG 6.1）、卫生设施和个人卫生（SDG 6.2）、水质和废水处理（SDG 6.3）、用水效率和水资源匮乏（SDG 6.4）、包括跨界合作在内的综合水资源管理（SDG 6.5）、与水相关生态系统的保护（SDG 6.6）、国际支持与能力建设（SDG 6.a），以及地方社区参与（SDG 6.b）。以目前的进展速度，无法实现2030年各项目标，联合国水机制已呼吁各国大幅加快国家投入和国际支持。

健康的湿地——包括沼泽、草本沼泽、泥炭地和沿海河口——对水资源至关重要。湿地可过滤污染物、补给地下水、缓冲洪涝、支撑渔业，并庇护着与其面积不成比例的大量生物多样性。1971年在伊朗城市拉姆萨尔通过的《关于特别是作为水禽栖息地的国际重要湿地公约》（拉姆萨尔公约），是历史最悠久的多边环境协议，也是唯一专门针对单一生态系统类型的协议。据最新报告，该公约172个缔约方已指定逾2500处拉姆萨尔遗址，总面积超过250万平方千米。

有效的水资源管理将上述各要素紧密联系在一起。综合水资源管理在1992年《都柏林原则》中获得认可并在可持续发展目标6.5中得到强化，倡导在河流流域尺度上开展管理，兼顾经济、社会和环境目标，鼓励所有用水方参与，并将水认定为经济商品与社会商品的统一体。1992年《联合国欧洲经济委员会水公约》（自2016年起对所有联合国成员国开放加入）和1997年《联合国国际水道非航行使用法公约》，共同构成跨界水资源合作的主要多边法律框架。相关CountryReports专题页面包括生物群系与生态系统和森林与热带雨林。

CountryReports所有内容的详细引文、数据参考及机构来源均列于资料来源页面。以下政府间机构、科学机构和同行评审期刊是我们世界水资源相关内容的主要权威依据。各链接指向相应机构的主页或相关子站点。

联合国系统及政府间机构

• 联合国水机制 — 联合国关于淡水问题的机构间协调机制，提供专题简报、年度综合报告及可持续发展目标6相关数据。
• 联合国教科文组织世界水资源评估计划（WWAP） — 编制年度《联合国世界水资源开发报告》，承载联合国水机制评估框架。
• 粮农组织AQUASTAT — 由联合国粮食及农业组织维护的水与农业全球信息系统，提供国家级取水量、灌溉和水坝数据。
• 联合国欧洲经济委员会水公约 — 1992年《跨界水道和国际湖泊保护和利用公约》秘书处。
• 联合国经济和社会事务部（联合国经社部） — 负责可持续发展政策协调，包括可持续发展目标6监测框架。
• 拉姆萨尔湿地公约秘书处 — 湿地保护政府间条约机构，提供拉姆萨尔遗址名录及国家履约报告。

科学与监测机构

• 美国地质调查局——水资源部门 — 提供流量站数据、地下水监测、USGS水科学学校资源，以及Shiklomanov全球水量储存统计。
• 世卫组织/联合国儿童基金会水供应、环境卫生和个人卫生联合监测项目（JMP） — 可持续发展目标6.1和6.2指标的官方数据管理机构，发布全球WASH进展报告。
• 世界卫生组织——水、环境卫生与健康 — 饮用水准则、卫生设施标准及水传播疾病公共卫生证据。
• 美国国家航空航天局喷气推进实验室——GRACE与GRACE-FO — 用于测量陆地总储水量变化（包括全球地下水变化趋势）的卫星任务。
• 联合国教科文组织政府间水文计划 — 水文与水资源领域政府间科学计划。

研究机构与开发融资机构

• 国际水资源管理研究所（IWMI） — 国际农业研究磋商组织旗下研究中心，专注于中低收入国家农业水资源管理、地下水及流域规划。
• 太平洋研究所 — 专注全球水问题的独立研究机构，负责维护水冲突年表。
• 世界银行——水全球实践局 — 在发展中经济体开展供水、卫生设施、灌溉和水资源管理方面的投资。
• 世界资源研究所——Aqueduct平台 — 供企业、政府和研究人员使用的全球水风险与水压力制图平台。
• 国际水文科学协会（IAHS） — 水文学领域国际学术组织，出版《水文科学杂志》。

同行评审期刊

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