NATO (उत्तरी अटलांटिक संधि संगठन)
1949 में स्थापित और सामूहिक रक्षा के सिद्धांत पर आधारित एक ट्रांसअटलांटिक राजनीतिक और सैन्य गठबंधन।
उत्तरी अटलांटिक संधि संगठन, जिसे आमतौर पर NATO के नाम से जाना जाता है, उत्तरी अमेरिका और यूरोप के बत्तीस सदस्य राज्यों का एक ट्रांसअटलांटिक राजनीतिक और सैन्य गठबंधन है। 4 अप्रैल, 1949 को Washington, D.C. में उत्तरी अटलांटिक संधि पर हस्ताक्षर के साथ स्थापित, यह गठबंधन संधि के अनुच्छेद 5 में संहिताबद्ध सामूहिक रक्षा के सिद्धांत पर निर्मित है, जिसके तहत एक सदस्य के खिलाफ सशस्त्र हमले को सभी के खिलाफ हमला माना जाता है। सात दशकों से अधिक समय में, NATO सोवियत संघ के खिलाफ निर्देशित शीत युद्ध के निवारक से विश्व के उदार लोकतंत्रों के बीच संकट प्रबंधन, सहकारी सुरक्षा और राजनीतिक परामर्श के एक व्यापक साधन में विकसित हो गया है।
सामान्य परिचय
NATO की स्थापना द्वितीय विश्व युद्ध के तुरंत बाद संयुक्त राज्य अमेरिका, कनाडा और पश्चिमी यूरोप के लोकतंत्रों को एक स्थायी सुरक्षा समुदाय में बांधने के लिए की गई थी। इसकी स्थापना संधि पर 4 अप्रैल, 1949 को Washington, D.C. में बारह मूल सदस्य राज्यों द्वारा हस्ताक्षर किए गए थे। संगठन का राजनीतिक मुख्यालय Brussels, Belgium में है, और इसका सैन्य केंद्र, सुप्रीम हेडक्वार्टर्स एलाइड पावर्स यूरोप (SHAPE), दक्षिणी Belgium के Mons में है। सदस्यता विस्तार की दस क्रमिक लहरों में बढ़कर बत्तीस राज्य हो गई है, जिसमें सबसे हाल ही में 2023 में फ़िनलैंड और 2024 में स्वीडन का प्रवेश शामिल है।
गठबंधन उत्तरी अटलांटिक परिषद के माध्यम से सदस्य राज्यों के बीच सहमति से शासित होता है, जिसकी अध्यक्षता महासचिव करते हैं, जो सहयोगियों के सामान्य समझौते द्वारा चुने गए एक वरिष्ठ नागरिक राजनयिक होते हैं। सैन्य समिति, जो सदस्य राज्यों के रक्षा प्रमुखों से बनी है, परिषद को सैन्य सलाह प्रदान करती है और NATO की दो रणनीतिक कमांडों के काम का निर्देशन करती है: एलाइड कमांड ऑपरेशंस, जिसका नेतृत्व SHAPE से सुप्रीम एलाइड कमांडर यूरोप द्वारा किया जाता है, और एलाइड कमांड ट्रांसफॉर्मेशन, जिसका नेतृत्व Norfolk, Virginia से सुप्रीम एलाइड कमांडर ट्रांसफॉर्मेशन द्वारा किया जाता है। राष्ट्रीय सशस्त्र बल शांतिकाल में राष्ट्रीय नियंत्रण में रहते हैं लेकिन प्रशिक्षित, अभ्यास किए जाते हैं, और जहां आवश्यक हो, NATO कमांड के तहत एक साथ तैनात किए जाते हैं।
यद्यपि NATO एक रक्षात्मक गठबंधन के रूप में बनाया गया था और इसकी स्थापना संधि आवेदन के एक सीमित भौगोलिक क्षेत्र का वर्णन करती है, इसकी गतिविधियां अब अपने सदस्यों के क्षेत्र से काफी आगे तक विस्तारित हैं। गठबंधन ने कोसोवो, अफ़ग़ानिस्तान, भूमध्य सागर, अफ्रीका के हॉर्न के पास और इराक में अभियान चलाए हैं, और यह दुनिया भर के चालीस से अधिक देशों के साथ साझेदारी बनाए रखता है, जिसमें भूमध्यसागरीय, मध्य पूर्व और इंडो-पैसिफिक में पड़ोसियों के साथ संवाद शामिल है। फरवरी 2022 में यूक्रेन पर रूसी आक्रमण के बाद से, गठबंधन नई तीव्रता के साथ अपने मुख्य निवारक और रक्षा मिशन पर लौट आया है, अपने पूर्वी क्षेत्र को मजबूत करते हुए और अपनी रणनीतिक अवधारणा को संशोधित करते हुए।
मुख्य तथ्य
- स्थापना
- 4 अप्रैल, 1949 (Washington, D.C. में उत्तरी अटलांटिक संधि पर हस्ताक्षर)
- मुख्यालय
- Brussels, Belgium (राजनीतिक); SHAPE, Mons, Belgium (सैन्य)
- सदस्य राज्य
- 32 (2024 तक, स्वीडन के प्रवेश के बाद)
- मूल सदस्य (1949)
- संयुक्त राज्य अमेरिका, यूनाइटेड किंगडम, फ्रांस, कनाडा, इटली, नीदरलैंड, बेल्जियम, लक्ज़मबर्ग, डेनमार्क, नॉर्वे, पुर्तगाल, आइसलैंड
- महासचिव
- Mark Rutte (नीदरलैंड), 1 अक्टूबर, 2024 से
- सुप्रीम एलाइड कमांडर यूरोप (SACEUR)
- एक चार सितारा संयुक्त राज्य अमेरिका जनरल या एडमिरल, Mons, Belgium में SHAPE में स्थित। SACEUR हमेशा एक अमेरिकी अधिकारी होता है, जबकि महासचिव हमेशा एक यूरोपीय होता है।
- सक्रिय सैन्य कर्मी
- सहयोगी सशस्त्र बलों में लगभग 3.5 मिलियन (2024 अनुमान, राष्ट्रीय योगदान से प्राप्त)
- रक्षा खर्च लक्ष्य
- सकल घरेलू उत्पाद का कम से कम 2 प्रतिशत, जैसा कि 2014 Wales शिखर सम्मेलन में सहमति हुई थी; 2024 तक अधिकांश सहयोगियों ने लक्ष्य पूरा कर लिया था
- अनुच्छेद 5 लागू
- NATO के इतिहास में एक बार, 12 सितंबर, 2001 को, पिछले दिन संयुक्त राज्य अमेरिका पर आतंकवादी हमलों के बाद
- आधिकारिक भाषाएं
- अंग्रेज़ी और फ्रेंच
- वर्तमान रणनीतिक अवधारणा
- जून 2022 में Madrid शिखर सम्मेलन में अपनाई गई; रूस को सहयोगी सुरक्षा के लिए सबसे महत्वपूर्ण और प्रत्यक्ष खतरे के रूप में पहचानती है
स्थापना और वाशिंगटन संधि
NATO का जन्म द्वितीय विश्व युद्ध की समाप्ति के बाद अनिश्चित सुरक्षा माहौल से हुआ था। 1948 तक, मध्य और पूर्वी यूरोप में सोवियत दबाव ने फरवरी में चेकोस्लोवाकिया में साम्यवादी तख्तापलट, जून 1948 से मई 1949 तक बर्लिन नाकाबंदी, और पड़ोसी लोकतंत्रों के खिलाफ निर्देशित राजनीतिक धमकी का एक पैटर्न तैयार किया था। पश्चिमी यूरोपीय सरकारें, जो आर्थिक रूप से थकी हुई और छह साल के युद्ध से सैन्य रूप से कमजोर थीं, ने निष्कर्ष निकाला कि केवल संयुक्त राज्य अमेरिका से एक औपचारिक सुरक्षा प्रतिबद्धता आगे के सोवियत विस्तार के खिलाफ एक विश्वसनीय निवारक प्रदान कर सकती है। मार्च 1948 की ब्रसेल्स संधि, जिसने यूनाइटेड किंगडम, फ्रांस, बेल्जियम, नीदरलैंड और लक्ज़मबर्ग को एक पारस्परिक रक्षा समझौते में जोड़ा, एक महत्वपूर्ण पहला कदम था, लेकिन इसमें अमेरिकी प्रतिबद्धता का अभाव था जिसे अधिकांश यूरोपीय नेताओं ने आवश्यक माना।
संभावित सहयोगियों के बीच बातचीत 1948 की गर्मियों में वाशिंगटन में शुरू हुई, जून 1948 के Vandenberg प्रस्ताव को संयुक्त राज्य अमेरिका सीनेट द्वारा पारित किए जाने के कुछ समय बाद, जिसने शांतिकालीन क्षेत्रीय रक्षा व्यवस्थाओं में अमेरिकी भागीदारी का मार्ग खोल दिया। जो पाठ उभरा, उत्तरी अटलांटिक संधि, चौदह अनुच्छेदों का एक संक्षिप्त और सावधानीपूर्वक शब्दबद्ध दस्तावेज़ था। इसकी प्रस्तावना में हस्ताक्षरकर्ताओं ने संयुक्त राष्ट्र चार्टर के सिद्धांतों, स्वतंत्रता और कानून के शासन की रक्षा, और विवादों के शांतिपूर्ण समाधान के प्रति प्रतिबद्धता जताई। इसका परिचालन हृदय अनुच्छेद 5 था, जिसने घोषित किया कि यूरोप या उत्तरी अमेरिका में एक या अधिक पक्षों के खिलाफ सशस्त्र हमले को उन सभी के खिलाफ हमला माना जाएगा, और प्रत्येक पक्ष व्यक्तिगत रूप से और मिलकर, ऐसी कार्रवाई करके हमला किए गए सहयोगी की सहायता करेगा जिसे वह आवश्यक समझे, जिसमें सशस्त्र बल का उपयोग भी शामिल है।
संधि पर 4 अप्रैल, 1949 को Washington, D.C. में बारह संस्थापक सदस्यों के विदेश मंत्रियों द्वारा हस्ताक्षर किए गए थे: संयुक्त राज्य अमेरिका, यूनाइटेड किंगडम, फ्रांस, कनाडा, इटली, नीदरलैंड, बेल्जियम, लक्ज़मबर्ग, डेनमार्क, नॉर्वे, पुर्तगाल, और आइसलैंड। संयुक्त राज्य अमेरिका सीनेट ने जुलाई 1949 में 82 से 13 मतों से संधि को मंजूरी दी, और यह उस वर्ष 24 अगस्त को लागू हुई। पहले महासचिव, ब्रिटिश राजनयिक और पूर्व जनरल Hastings Lionel Ismay ने अप्रैल 1952 में पदभार संभाला और प्रसिद्ध रूप से NATO के अनौपचारिक उद्देश्य को रूसियों को बाहर रखना, अमेरिकियों को अंदर रखना, और जर्मनों को नीचे रखना बताया।
शीत युद्ध का युग
चार दशकों तक, NATO का केंद्रीय उद्देश्य पश्चिमी यूरोप पर सोवियत हमले का निवारण था। गठबंधन के शुरुआती वर्ष जून 1950 में कोरियाई युद्ध के प्रकोप से प्रभावित हुए, जिसने पश्चिमी सरकारों को आश्वस्त किया कि सोवियत खतरा यूरोप से काफी आगे तक फैला हुआ है और कागज़ी गारंटी के लिए वास्तविक सैन्य बलों की आवश्यकता है। जवाब में, NATO ने 1950 और 1951 में एक एकीकृत सैन्य कमांड बनाई, सुप्रीम एलाइड कमांडर यूरोप के पद की स्थापना की, और जनरल Dwight D. Eisenhower को इसके पहले धारक के रूप में नियुक्त किया। सहयोगी बल पश्चिम जर्मनी और आसपास के देशों में आगे तैनात किए गए थे, और 1950 और 1960 के दशक में एकीकृत वायु रक्षा, परमाणु परामर्श और संयुक्त योजना तंत्र विकसित किए गए थे।
गठबंधन में अपनी आंतरिक उथल-पुथल भी थी। राष्ट्रपति Charles de Gaulle के अधीन फ्रांस ने 1966 में एकीकृत सैन्य कमांड संरचना से हट गया जबकि राजनीतिक सदस्य बना रहा, जिससे 1967 में NATO मुख्यालय पेरिस से ब्रसेल्स में स्थानांतरित हो गया। रणनीति पर बहस 1950 के दशक में अपनाई गई व्यापक प्रतिशोध की सिद्धांत से लेकर 1967 में स्वीकृत लचीली प्रतिक्रिया की अधिक अंशशोधित रणनीति तक फैली, जिसने पारंपरिक, थिएटर परमाणु और रणनीतिक परमाणु बलों को एकल निवारक अवधारणा में एकीकृत किया। 1979 के दोहरे-ट्रैक निर्णय, जिसने यूरोप में संयुक्त राज्य अमेरिका के मध्यम-श्रेणी परमाणु बलों की तैनाती को उनकी सीमा पर बातचीत करने की पेशकश के साथ जोड़ा, ने कई सदस्य राज्यों में बड़े विरोध आंदोलन पैदा किए और अंततः, 1987 की मध्यवर्ती-श्रेणी परमाणु बल (INF) संधि का निर्माण किया।
NATO की स्थापना और बाद के समेकन की सोवियत प्रतिक्रिया वारसॉ संधि संगठन थी, जिसे आमतौर पर वारसॉ पैक्ट के नाम से जाना जाता है, जिसे मई 1955 में पश्चिम जर्मनी के NATO में प्रवेश के बाद स्थापित किया गया था। पूरे शीत युद्ध के दौरान, दोनों गठबंधन आंतरिक-जर्मन सीमा और यूरोप की व्यापक विभाजन रेखा के पार एक-दूसरे का सामना करते रहे। 1958 से 1961 तक बर्लिन संकट और अक्टूबर 1962 के क्यूबा मिसाइल संकट ने दुनिया को परमाणु युद्ध की कगार पर ला दिया, और प्रत्येक ने NATO रणनीति और योजना की महत्वपूर्ण समीक्षाओं को प्रेरित किया। इस व्यापक टकराव के पूर्ण विवरण के लिए, शीत युद्ध देखें। यद्यपि इस अवधि ने तीव्र संकट और एक निरंतर हथियार दौड़ उत्पन्न की, इसे यूरोप में एक लंबी शांति के रूप में भी याद किया जाता है, जिसमें चालीस वर्षों से अधिक समय तक महान शक्तियों के बीच बड़े युद्ध से बचा गया।
संरचना और कमान
NATO दोहरी नागरिक और सैन्य संरचना के माध्यम से संचालित होता है। नागरिक परामर्श, राजनीतिक निर्णय और दीर्घकालिक नीति उत्तरी अटलांटिक परिषद और ब्रसेल्स में अंतर्राष्ट्रीय कर्मचारियों की जिम्मेदारी है। सैन्य योजना, कमांड और संचालन का संचालन एकीकृत सैन्य कमांड संरचना और अंतर्राष्ट्रीय सैन्य कर्मचारियों की जिम्मेदारी है। निम्नलिखित कार्ड प्रमुख निकायों का सारांश प्रस्तुत करते हैं।
उत्तरी अटलांटिक परिषद (NAC)
NAC NATO का प्रमुख राजनीतिक निर्णय लेने वाला निकाय है। प्रत्येक सदस्य राज्य का राजदूत स्तर पर एक स्थायी प्रतिनिधि द्वारा प्रतिनिधित्व किया जाता है। परिषद सभी निर्णय सहमति से लेती है, स्थायी प्रतिनिधियों के स्तर पर नियमित रूप से बैठक करती है, और समय-समय पर विदेश मंत्रियों, रक्षा मंत्रियों और राज्य और सरकार के प्रमुखों के स्तर पर भी।
सैन्य समिति
सैन्य समिति NATO के भीतर वरिष्ठ सैन्य प्राधिकरण है, जो सदस्य राज्यों के रक्षा प्रमुखों से बनी है। यह उत्तरी अटलांटिक परिषद को सहमति-आधारित सैन्य सलाह प्रदान करती है और अंतर्राष्ट्रीय सैन्य कर्मचारियों के माध्यम से दो रणनीतिक कमांडों के काम का निर्देशन करती है।
महासचिव
महासचिव NATO के वरिष्ठ नागरिक अधिकारी हैं, उत्तरी अटलांटिक परिषद और अन्य प्रमुख राजनीतिक निकायों की अध्यक्षता करते हैं, और गठबंधन के प्रमुख प्रवक्ता के रूप में कार्य करते हैं। वर्तमान महासचिव नीदरलैंड के पूर्व प्रधान मंत्री Mark Rutte हैं, जिन्होंने 1 अक्टूबर, 2024 को पदभार संभाला, नॉर्वे के Jens Stoltenberg के उत्तराधिकारी के रूप में।
एलाइड कमांड ऑपरेशंस (ACO)
ACO सभी NATO अभियानों की योजना और निष्पादन के लिए जिम्मेदार है। इसका नेतृत्व सुप्रीम एलाइड कमांडर यूरोप (SACEUR), एक चार सितारा संयुक्त राज्य अमेरिका अधिकारी द्वारा किया जाता है, जो दक्षिणी Belgium में Mons के पास सुप्रीम हेडक्वार्टर्स एलाइड पावर्स यूरोप (SHAPE) से संचालन करते हैं। SACEUR संयुक्त राज्य अमेरिका यूरोपीय कमांड के कमांडर के रूप में भी कार्य करता है, जो 1950 के दशक की शुरुआत से चली आ रही दोहरी भूमिका है।
एलाइड कमांड ट्रांसफॉर्मेशन (ACT)
ACT NATO की युद्ध विकास कमांड है, जो गठबंधन में नवाचार, अवधारणा विकास, प्रयोग और प्रशिक्षण को आगे बढ़ाने के लिए जिम्मेदार है। इसे 2003 में स्थापित किया गया था और इसका नेतृत्व सुप्रीम एलाइड कमांडर ट्रांसफॉर्मेशन (SACT) द्वारा किया जाता है, जो Norfolk, Virginia में स्थित है, जो उत्तरी अमेरिका में स्थित एकमात्र प्रमुख NATO कमांड है।
NATO मुख्यालय, ब्रसेल्स
NATO का राजनीतिक मुख्यालय 1967 से ब्रसेल्स में है, जब यह फ्रांस के एकीकृत सैन्य कमांड से हटने के बाद पेरिस से स्थानांतरित हो गया। एक नया मुख्यालय भवन, जिसे दो अंतर्संबद्ध विंग्स के साथ ट्रांसअटलांटिक एकता का प्रतीक बनाने के लिए डिजाइन किया गया था, 2018 में उसी स्थल पर खोला गया और इसमें उत्तरी अटलांटिक परिषद, अंतर्राष्ट्रीय कर्मचारी और अंतर्राष्ट्रीय सैन्य कर्मचारी रहते हैं।
विस्तार
NATO की स्थापना संधि अनुच्छेद 10 में अतिरिक्त यूरोपीय राज्यों के प्रवेश के लिए मौजूदा सदस्यों के सर्वसम्मत निमंत्रण द्वारा प्रावधान करती है। दशकों में इस प्रावधान का उपयोग दस बार किया गया है, जो गठबंधन को अपने बारह संस्थापक सदस्यों से बत्तीस तक ले गया है। विस्तार के प्रत्येक दौर ने सुरक्षा माहौल में परिवर्तन और प्रवेश करने वाले राज्यों की आकांक्षाओं दोनों का जवाब दिया है, और प्रत्येक को सभी मौजूदा सदस्यों की सर्वसम्मत सहमति की आवश्यकता है।
शीत युद्ध के दौरान, विस्तार जानबूझकर सीमित था। ग्रीस और तुर्की फरवरी 1952 में शामिल हुए, पूर्वी भूमध्यसागरीय तक सहयोगी प्रतिबद्धताओं का विस्तार करते हुए। पश्चिम जर्मनी मई 1955 में पेरिस समझौतों के तहत प्रवेश किया, एक कदम जो सीधे लौह पर्दे के दूसरी ओर वारसॉ पैक्ट के निर्माण की ओर ले गया। स्पेन मई 1982 में शामिल हुआ, Franco तानाशाही की समाप्ति के सात साल बाद, सहयोगी सदस्यता को सोलह तक ले जाते हुए।
शीत युद्ध के बाद के विस्तार ने गठबंधन को परिवर्तित कर दिया। मार्च 1999 में चेक गणराज्य, हंगरी, और पोलैंड शामिल हुए, पूर्व वारसॉ पैक्ट के पहले राज्य जो ऐसा करने वाले थे। सबसे बड़ा दौर मार्च 2004 में आया, जब बुल्गारिया, एस्टोनिया, लातविया, लिथुआनिया, रोमानिया, स्लोवाकिया, और स्लोवेनिया सभी एक साथ शामिल हुए, पूर्व सोवियत बाल्टिक गणराज्यों को गठबंधन में लाते हुए। अल्बानिया और क्रोएशिया अप्रैल 2009 में शामिल हुए, मोंटेनेग्रो जून 2017 में, और उत्तरी मैसेडोनिया मार्च 2020 में।
सबसे हाल के दौर यूक्रेन के खिलाफ रूसी आक्रामकता के युद्ध से प्रेरित थे। फ़िनलैंड, जो दशकों से औपचारिक रूप से गैर-संरेखित था, ने मई 2022 में सदस्यता के लिए आवेदन किया और 4 अप्रैल, 2023 को शामिल हुआ, गठबंधन की चौहत्तरवीं वर्षगांठ पर। स्वीडन, जो दो शताब्दियों से अधिक समय से तटस्थ था, ने उसी समय आवेदन किया लेकिन तुर्की और हंगरी में लंबे अनुसमर्थन विलंब का सामना करना पड़ा। इसका प्रवेश 7 मार्च, 2024 को पूरा हुआ। दोनों नॉर्डिक प्रवेशों ने NATO की रूस के साथ प्रत्यक्ष सीमा को लगभग दोगुना कर दिया और नॉर्डिक और बाल्टिक क्षेत्र में एक पहले से अधूरी रणनीतिक भूगोल को पूरा किया।
अनुच्छेद 5 और सामूहिक रक्षा
उत्तरी अटलांटिक संधि का अनुच्छेद 5 गठबंधन की सामूहिक रक्षा की संस्थापक प्रतिबद्धता है। अनुच्छेद प्रावधान करता है कि यूरोप या उत्तरी अमेरिका में एक या अधिक पक्षों के खिलाफ सशस्त्र हमले को उन सभी के खिलाफ हमला माना जाएगा। प्रत्येक सहयोगी सहमत है कि, ऐसे हमले की स्थिति में, वह व्यक्तिगत रूप से और अन्य पक्षों के साथ मिलकर, ऐसी कार्रवाई करके हमला किए गए पक्ष की सहायता करेगा जिसे वह आवश्यक समझता है, जिसमें सशस्त्र बल का उपयोग भी शामिल है, ताकि उत्तरी अटलांटिक क्षेत्र की सुरक्षा को बहाल और बनाए रखा जा सके। प्रतिबद्धता स्वचालित नहीं है: प्रत्येक सहयोगी यह तय करने का अधिकार रखता है कि वह क्या सहायता प्रदान करेगा, और सभी सहयोगी कार्रवाई व्यक्तिगत और सामूहिक आत्मरक्षा पर संयुक्त राष्ट्र चार्टर के अनुच्छेद 51 के अधीन है।
सात दशकों से अधिक समय में, अनुच्छेद 5 को केवल एक बार लागू किया गया है। उत्तरी अटलांटिक परिषद ने 12 सितंबर, 2001 को, पिछले दिन न्यूयॉर्क और वाशिंगटन पर आतंकवादी हमलों के चौबीस घंटे से भी कम समय बाद, सहमति व्यक्त की कि हमले अनुच्छेद 5 के दायरे में आते हैं। निर्णय की पुष्टि 2 अक्टूबर को की गई जब जांचकर्ताओं ने हमलों के विदेशी मूल की स्थापना की। प्रत्यक्ष प्रतिक्रिया में सहयोगी अभियानों में ऑपरेशन ईगल असिस्ट शामिल था, जिसमें NATO हवाई पूर्व चेतावनी विमान ने संयुक्त राज्य अमेरिका के हवाई क्षेत्र में गश्त की, और ऑपरेशन एक्टिव एंडेवर, जो भूमध्य सागर में एक नौसैनिक आतंकवाद-विरोधी गश्त था। व्यापक सहयोगी प्रयास अंततः अफ़ग़ानिस्तान में NATO के नेतृत्व वाली अंतर्राष्ट्रीय सुरक्षा सहायता बल (ISAF) तक पहुंचा, जो 2003 से 2014 तक चला, इसके बाद 2021 तक रिज़ॉल्यूट सपोर्ट मिशन आया।
अनुच्छेद 4, परामर्श खंड, अधिक बार लागू किया गया है, विशेष रूप से इराक और सीरिया में युद्धों के दौरान तुर्की द्वारा और फरवरी 2022 में यूक्रेन पर पूर्ण पैमाने पर रूसी आक्रमण के बाद पोलैंड, एस्टोनिया, लातविया, लिथुआनिया, रोमानिया, बुल्गारिया, चेक गणराज्य, और स्लोवाकिया द्वारा। इन परामर्शों ने अपने पूर्वी क्षेत्र पर गठबंधन की स्थिति और सहयोगी क्षेत्र और महत्वपूर्ण बुनियादी ढांचे के लिए खतरों की प्रतिक्रिया को आकार दिया है, जिसमें बाल्टिक सागर में समुद्र के नीचे केबलों और पाइपलाइनों की संदिग्ध तोड़फोड़ शामिल है।
अभियान और मिशन
सहयोगी क्षेत्र की रक्षा से परे, NATO ने शीत युद्ध के अंत से दर्जनों अभियान और मिशन संचालित किए हैं, जिसमें शांति समर्थन, समुद्री डकैती-विरोधी, मानवीय सहायता और संकट प्रबंधन शामिल हैं। सबसे महत्वपूर्ण का सारांश नीचे दिया गया है।
कोसोवो बल (KFOR)
KFOR एक NATO के नेतृत्व वाली अंतर्राष्ट्रीय शांति सेना है जो जून 1999 से कोसोवो में संचालित हो रही है, जो प्रांत में मानवीय संकट को समाप्त करने वाले सत्तर-आठ दिवसीय ऑपरेशन एलाइड फोर्स हवाई अभियान के बाद। मूल रूप से 50,000 सशक्त बल, KFOR संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषद के जनादेश के तहत जमीन पर बना हुआ है और एक सुरक्षित और सुरक्षित वातावरण और आवाजाही की स्वतंत्रता के लिए जिम्मेदारी बनाए रखता है।
अंतर्राष्ट्रीय सुरक्षा सहायता बल (ISAF)
ISAF 2003 से 2014 तक अफ़ग़ानिस्तान में संयुक्त राष्ट्र-अनिवार्य, NATO के नेतृत्व वाला मिशन था। अपने चरम पर इसने इक्यावन NATO और साझेदार राष्ट्रों से लगभग 130,000 कर्मियों को तैनात किया। इसके उत्तराधिकारी रिज़ॉल्यूट सपोर्ट मिशन, एक गैर-लड़ाकू प्रशिक्षण और सलाहकार प्रयास, 2015 से 2021 में सहयोगी बलों की वापसी तक चला।
NATO मिशन इराक
2018 में इराक की सरकार के निमंत्रण पर शुरू किया गया, NATO मिशन इराक एक गैर-लड़ाकू प्रशिक्षण और सलाहकार मिशन है जिसका उद्देश्य अधिक सतत, पारदर्शी, समावेशी और प्रभावी इराकी सुरक्षा संस्थानों और सशस्त्र बलों के निर्माण में मदद करना है। यह देश में पहले की NATO प्रशिक्षण गतिविधि का उत्तराधिकारी है और ISIS को हराने के लिए वैश्विक गठबंधन के साथ निकट समन्वय में संचालित होता है।
ऑपरेशन यूनिफाइड प्रोटेक्टर (लीबिया)
2011 में, संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषद के प्रस्ताव 1970 और 1973 पर कार्य करते हुए, NATO ने लीबिया में ऑपरेशन यूनिफाइड प्रोटेक्टर का नेतृत्व किया। अभियान ने हथियार प्रतिबंध और नो-फ्लाई ज़ोन लागू किया और Muammar al-Qaddafi के वफादार बलों से नागरिकों की रक्षा के लिए हमले किए। यह Qaddafi शासन के पतन के बाद 31 अक्टूबर, 2011 को समाप्त हुआ।
ऑपरेशन सी गार्डियन
सी गार्डियन भूमध्य सागर में एक लचीला समुद्री सुरक्षा अभियान है, जिसे 2016 में ऑपरेशन एक्टिव एंडेवर के उत्तराधिकारी के रूप में शुरू किया गया था। यह समुद्री स्थितिजन्य जागरूकता, समुद्र में आतंकवाद-विरोधी, और क्षमता निर्माण संचालित करता है, और व्यापक सहयोगी प्रयासों को समर्थन प्रदान करता है, जिसमें यूरोपीय संघ के अपने भूमध्यसागरीय मिशन शामिल हैं।
ऑपरेशन ओशन शील्ड
2009 से 2016 तक, NATO ने अफ्रीका के हॉर्न के पास ऑपरेशन ओशन शील्ड संचालित किया ताकि अदन की खाड़ी और पश्चिमी हिंद महासागर में समुद्री डकैती को रोका जा सके, रक्षा की जा सके और बाधित किया जा सके। सहयोगी युद्धपोतों ने विश्व खाद्य कार्यक्रम के जहाजों को एस्कॉर्ट किया और प्रमुख शिपिंग लेनों में गश्त की; नौसैनिक गश्त, उद्योग सर्वोत्तम प्रथाओं और सोमालिया में क्षमता निर्माण के संयोजन ने 2016 तक समुद्री डाकू हमलों को नगण्य स्तर तक कम कर दिया।
रूस, यूक्रेन और समकालीन रणनीति
1990 और 2000 के दशक के अधिकांश समय तक, NATO और रूसी संघ ने एक रणनीतिक साझेदारी का पीछा किया जिसे दोनों पक्षों ने वर्णित किया। NATO-रूस फाउंडिंग एक्ट, जो 27 मई, 1997 को पेरिस में हस्ताक्षरित हुआ, ने सहयोग, पारदर्शिता और इस सिद्धांत के प्रति पारस्परिक प्रतिबद्धताओं की स्थापना की कि किसी भी राज्य को सुरक्षा के मामलों में अन्य यूरोपीय राज्यों के विकल्पों पर वीटो का अधिकार नहीं है। NATO-रूस परिषद, जो 2002 में बनाई गई, ने आतंकवाद, हथियार नियंत्रण और संकट प्रबंधन पर संवाद के लिए एक मंच प्रदान किया। हालांकि, 2008 के बाद, ये व्यवस्थाएं लगातार नष्ट होती गईं। अगस्त 2008 का रूस-जॉर्जियाई युद्ध Bucharest शिखर सम्मेलन की घोषणा के केवल महीनों बाद आया कि यूक्रेन और जॉर्जिया NATO के सदस्य बनेंगे, बिना समय-सीमा निर्धारित किए।
मार्च 2014 में क्रीमिया का रूसी विलय और इसके बाद पूर्वी यूक्रेन में गुप्त युद्ध ने NATO-रूस संबंधों में एक महत्वपूर्ण मोड़ चिह्नित किया। सितंबर 2014 के Wales शिखर सम्मेलन में, सहयोगियों ने रूस के साथ सभी व्यावहारिक नागरिक और सैन्य सहयोग को निलंबित कर दिया, पूर्वी क्षेत्र पर बढ़ी हुई उपस्थिति के लिए एक रेडीनेस एक्शन प्लान की पुष्टि की, और सकल घरेलू उत्पाद के 2 प्रतिशत का रक्षा खर्च लक्ष्य निर्धारित किया। एन्हांस्ड फॉरवर्ड प्रेजेंस बैटलग्रुप बाद में एस्टोनिया, लातविया, लिथुआनिया, और पोलैंड में स्थापित किए गए। संयुक्त राज्य अमेरिका और ब्रिटिश बलों ने शुरुआती तैनाती का नेतृत्व किया, समय के साथ कनाडा, जर्मनी, फ्रांस और अन्य सहयोगियों के दलों द्वारा पूरक।
24 फरवरी, 2022 को यूक्रेन पर पूर्ण पैमाने पर रूसी आक्रमण ने शीत युद्ध की समाप्ति के बाद से NATO रणनीति का सबसे गहरा पुनर्मूल्यांकन किया। गठबंधन ने अपनी प्रतिक्रिया बलों को सक्रिय किया, बुल्गारिया, हंगरी, रोमानिया, और स्लोवाकिया में चार अतिरिक्त बहुराष्ट्रीय युद्ध समूहों के साथ पूर्वी क्षेत्र को मजबूत किया, और सैकड़ों हजारों सैनिकों की तैयारी बढ़ाई। सहयोगी राष्ट्रों ने, व्यक्तिगत रूप से और समन्वय में कार्य करते हुए, यूक्रेन को बड़े पैमाने पर सैन्य, वित्तीय और मानवीय सहायता प्रदान की, हालांकि NATO स्वयं संघर्ष का प्रत्यक्ष पक्ष नहीं बना है।
जून 2022 के Madrid शिखर सम्मेलन ने एक नई रणनीतिक अवधारणा को अपनाया, जो 2010 के दस्तावेज़ को प्रतिस्थापित करती है। यह रूस को सहयोगी सुरक्षा और स्थिरता के लिए सबसे महत्वपूर्ण और प्रत्यक्ष खतरे के रूप में चिन्हित करती है और, पहली बार, चीन के पीपुल्स रिपब्लिक द्वारा सहयोगी हितों, सुरक्षा और मूल्यों के लिए उत्पन्न चुनौतियों की पहचान करती है। 2023 में Vilnius और 2024 में Washington में बाद के शिखर सम्मेलन, उत्तरार्द्ध जो NATO की पचहत्तरवीं वर्षगांठ को चिह्नित करता है, ने नई क्षेत्रीय रक्षा योजनाओं, एक NATO रक्षा औद्योगिक प्रतिज्ञा, और यूक्रेन के लिए NATO सुरक्षा सहायता और प्रशिक्षण समन्वय तंत्र को आगे विकसित किया है। व्यापक रणनीतिक संदर्भ सोवियत संघ के अंत से भी सूचित होता है, एक विकास जिसे शीत युद्ध में अधिक लंबाई में माना गया है और द्वितीय विश्व युद्ध के व्यापक इतिहास में, जिसने युद्धोत्तर अंतर्राष्ट्रीय व्यवस्था को तैयार किया।
साझेदारी
NATO चालीस से अधिक साझेदार देशों और अंतर्राष्ट्रीय संगठनों की एक श्रृंखला के साथ संरचित संबंध बनाए रखता है, जो इस विश्वास को दर्शाता है कि इसकी अपनी सुरक्षा केवल सहयोगी क्षेत्रीय रक्षा द्वारा सुरक्षित नहीं की जा सकती है। इन साझेदारियों को कई अतिव्यापी ढांचे में समूहीकृत किया गया है, जिनमें से प्रत्येक की अपनी उत्पत्ति और उद्देश्य हैं। शांति के लिए साझेदारी, जो 1994 ब्रसेल्स शिखर सम्मेलन में शुरू की गई थी, NATO और पूर्व वारसॉ पैक्ट और पूर्व सोवियत संघ के देशों के बीच विश्वास बनाने के लिए डिजाइन की गई थी। यह सहयोग गतिविधियों का एक मेनू प्रदान करती है, जिसमें संयुक्त अभ्यास, शिक्षा और रक्षा सुधार शामिल हैं, और कई राज्यों के लिए यह अंतिम सदस्यता के लिए एक मार्ग के रूप में काम कर चुकी है।
यूरो-अटलांटिक पार्टनरशिप काउंसिल (EAPC), जो 1997 में स्थापित की गई थी, वह समग्र राजनीतिक ढांचा है जो NATO और इसके यूरो-अटलांटिक साझेदारों को परामर्श के लिए एक साथ लाता है। NATO-यूक्रेन आयोग, जो 1997 में बनाया गया था, को 2023 Vilnius शिखर सम्मेलन के बाद से NATO-यूक्रेन परिषद द्वारा प्रतिस्थापित किया गया है, जो यूक्रेन को सहयोगी विदेश और रक्षा मंत्रियों के साथ अधिक समान पायदान पर रखता है। NATO-जॉर्जिया आयोग, जो 2008 में शुरू किया गया था, जॉर्जिया के साथ सहयोग के लिए एक समान संरचना प्रदान करता है। भूमध्यसागरीय संवाद, जो 1994 में उद्घाटित हुआ, में अल्जीरिया, मिस्र, इज़राइल, जॉर्डन, मॉरिटानिया, मोरक्को, और ट्यूनीशिया शामिल हैं।
इस्तांबुल सहयोग पहल, जो 2004 में शुरू की गई थी, खाड़ी की राजशाही को संलग्न करती है, जिसमें बहरीन, कुवैत, क़तर, और संयुक्त अरब अमीरात शामिल हैं, अंतर्संचालनीयता, आतंकवाद-विरोधी और समुद्री सुरक्षा पर सहयोग में। दुनिया भर में NATO के साझेदार, जिन्हें कभी-कभी एक साथ चर्चा करते समय एशिया-प्रशांत चार कहा जाता है, में ऑस्ट्रेलिया, जापान, दक्षिण कोरिया गणराज्य, और न्यूज़ीलैंड शामिल हैं, जिन सभी ने सहयोगी अभियानों में भाग लिया है और आमंत्रित अतिथियों के रूप में हाल के शिखर सम्मेलनों में भाग लिया है। इन संबंधों ने अतिरिक्त भार ले लिया है क्योंकि गठबंधन इंडो-पैसिफिक में अधिक विवादित रणनीतिक वातावरण के अनुकूल होता है।
NATO अन्य अंतर्राष्ट्रीय संगठनों के साथ भी कार्य संबंध बनाए रखता है, विशेष रूप से संयुक्त राष्ट्र, यूरोपीय संघ, सुरक्षा और सहयोग संगठन यूरोप में, और अफ्रीकी संघ। इसकी साझेदारी दर्शाती है कि, हालांकि NATO की मुख्य प्रतिबद्धता अपने स्वयं के सदस्यों की सामूहिक रक्षा बनी हुई है, इसका व्यावहारिक काम तेजी से गैर-सदस्य राज्यों और संस्थानों के साथ सहकारी सुरक्षा से जुड़ा हुआ है। यह व्यापक दृष्टिकोण बीसवीं सदी के अंतर्राष्ट्रीय सहयोग की लंबी कहानी का पूरक है, जो एक अलग कोण से, संयुक्त राष्ट्र पर और उपनिवेशवाद-मुक्ति पर पृष्ठों पर खोजी गई है।
स्रोत
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NATO आधिकारिक प्रकाशन और अभिलेखागार
- NATO (nato.int) — उत्तरी अटलांटिक संधि संगठन की आधिकारिक वेबसाइट; उत्तरी अटलांटिक संधि का पाठ, क्रमिक रणनीतिक अवधारणाएं, शिखर सम्मेलन घोषणाएं, महासचिव के भाषण और आधिकारिक दस्तावेजों की ई-लाइब्रेरी होस्ट करती है।
- NATO अभिलेखागार — NATO के केंद्रीय अभिलेखागार, जिसमें उत्तरी अटलांटिक परिषद, सैन्य समिति और क्रमिक महासचिवों के अवर्गीकृत रिकॉर्ड शामिल हैं, जो ऑनलाइन कैटलॉग के माध्यम से उपलब्ध हैं।
- NATO रक्षा कॉलेज (रोम) — सहयोगी शिक्षा और अनुसंधान संस्थान; इसके अनुसंधान पत्र और नीति संक्षिप्त गठबंधन रणनीति, साझेदारी और अभियानों का विश्लेषण प्रदान करते हैं।
- सुप्रीम हेडक्वार्टर्स एलाइड पावर्स यूरोप (SHAPE) — Mons, Belgium में एलाइड कमांड ऑपरेशंस का मुख्यालय, सहयोगी सैन्य संरचनाओं और अभ्यासों पर सार्वजनिक जानकारी प्रकाशित करता है।
सरकारी स्रोत
- U.S. Department of State — उत्तरी अटलांटिक संधि संगठन — NATO पर आधिकारिक संयुक्त राज्य अमेरिका संदर्भ पृष्ठ, जिसमें संधि का पाठ और वर्तमान नीति बयान शामिल हैं।
- U.S. Department of State — Office of the Historian: The North Atlantic Treaty Organization, 1949 — संयुक्त राज्य अमेरिका सरकार के आधिकारिक इतिहासकार द्वारा निर्मित NATO की स्थापना पर आधिकारिक ऐतिहासिक पृष्ठभूमि।
- यूनाइटेड किंगडम विदेश, राष्ट्रमंडल और विकास कार्यालय (FCDO) — NATO, अटलांटिक गठबंधन और यूरोपीय सुरक्षा पर ब्रिटिश सरकार की नीति, जिसमें मंत्री स्तरीय बयान और श्वेत पत्र शामिल हैं।
- राष्ट्रीय अभिलेखागार और रिकॉर्ड प्रशासन (NARA) — शीत युद्ध रिकॉर्ड — NATO की स्थापना, शीत युद्ध संचालन और एकीकृत कमांड संरचनाओं से संबंधित संयुक्त राज्य अमेरिका के रिकॉर्ड।
- लाइब्रेरी ऑफ कांग्रेस — फोटोग्राफिक संग्रह और विधायी रिकॉर्ड जो उत्तरी अटलांटिक संधि की संयुक्त राज्य अमेरिका सीनेट की मंजूरी और गठबंधन की बाद की वर्षगांठों का दस्तावेजीकरण करते हैं।
स्वतंत्र अनुसंधान संस्थान
- स्टॉकहोम अंतर्राष्ट्रीय शांति अनुसंधान संस्थान (SIPRI) — हथियारों, निरस्त्रीकरण और अंतर्राष्ट्रीय सुरक्षा पर स्वतंत्र अनुसंधान; सहयोगी रक्षा खर्च को संदर्भित करने के लिए उपयोग किए जाने वाले सैन्य व्यय और हथियार हस्तांतरण पर वार्षिक डेटा।
- अंतर्राष्ट्रीय रणनीतिक अध्ययन संस्थान (IISS) — The Military Balance, Survival, और Strategic Survey के प्रकाशक, जो सहयोगी बल संरचनाओं और NATO के रणनीतिक वातावरण के आधिकारिक मूल्यांकन प्रदान करते हैं।
- अटलांटिक काउंसिल — ट्रांसअटलांटिक संबंध और NATO पर केंद्रित वाशिंगटन-आधारित अनुसंधान संगठन; निवारण, विस्तार और सहयोगी रक्षा सुधार पर नीति रिपोर्ट प्रकाशित करता है।
- RAND कॉर्पोरेशन — गैर-लाभकारी अनुसंधान संगठन जिसकी बल योजना, निवारण और गठबंधन राजनीति पर रिपोर्ट सहयोगी रक्षा चर्चाओं को सूचित करती हैं।
- काउंसिल ऑन फॉरेन रिलेशंस — अमेरिकी थिंक टैंक जो NATO, रूस-यूक्रेन युद्ध, और Foreign Affairs में और पृष्ठभूमि ब्रीफिंग में ट्रांसअटलांटिक गठबंधन के भविष्य पर नियमित विश्लेषण प्रकाशित करता है।
- ब्रुकिंग्स इंस्टीट्यूशन — विदेश नीति, सुरक्षा और ट्रांसअटलांटिक संबंध पर अनुसंधान, जिसमें संयुक्त राज्य अमेरिका और यूरोप पर केंद्र का काम शामिल है।
समीक्षित पत्रिकाएं
- International Security — Harvard Kennedy School में Belfer Center for Science and International Affairs द्वारा प्रकाशित समीक्षित पत्रिका; गठबंधन राजनीति और निवारण पर शैक्षणिक कार्य के लिए एक प्रमुख स्थान।
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